Дело № 55-666/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 01 декабря 2010 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
должностного лица - руководителя Управления образования муниципального образования «Ольский район» Сиротина Игоря Альбертовича, <данные изъяты>
о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
10-19 ноября 2010 года по адресу: Магаданская область, пос. Ола, пл. Ленина, д. 4, на основании приказа департамента образования администрации Магаданской области от 05.10.2010 года № 625 была проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и исполнения предписания департамента образования от 26.01.2010 года № 217, которым Сиротину И.А. было предписано: в срок до 01.03.2010г. провести ревизию нормативных правовых актов муниципального образования, регламентирующих деятельность в сфере образования, локальных актов управления образования, и привести их в соответствии с требования законодательства об образовании; организовать и провести работу по обновлению уставов, инвентаризации локальных актов подведомственных управлению образования муниципальных образовательных учреждений, приведению их в соответствии с действующим законодательством; в срок до 01 апреля 2010 г. устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства об образовании, Положения о лицензирования образовательной деятельности, нормативных правовых актов по вопросам аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, опеки и попечительства; в срок до 01 июня 2010г. решить вопросы оформления и получения образовательными учреждениями свидетельств на право оперативного управления муниципальным недвижимым имуществом; в срок до 04 июня 2010г. подготовить и представить в департамент образования письменный отчет об исполнении предписания и устранении нарушений законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что предписание департамента образования администрации Магаданской области от 26.01.2010 года № 217 в установленные сроки выполнено не было.
В связи с этим, по факту не исполнения в установленные сроки предписания № 217 от 26.01.2010 года в отношении должностного лица - руководителя Управления образования муниципального образования «Ольский район» Сиротина И.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководитель Управления образования муниципального образования «Ольский район» Сиротин И.А. вину в инкриминируемом ему правонарушении в общем признал, поскольку в установленное время предписание исполнено не было. Указал, что с отдельными требованиями предписания управление образование было не согласно, о чем направило в департамент образования соответствующее письмо, но надлежащим образом предписание управлением образования не обжаловалось и не отменялось.
Выслушав Сиротина И.А., и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина Сиротина И.А. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении от 22.11.2010 года, согласно которому 10-19 ноября 2010 года по адресу: Магаданская область, пос. Ола, пл. Ленина, д. 4, на основании приказа департамента образования администрации Магаданской области от 05.10.2010 года № 625 была проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и исполнения предписания департамента образования от 26.01.2010 года № 217, которым Сиротину И.А. было предписано: в срок до 01.03.2010г. провести ревизию нормативных правовых актов муниципального образования, регламентирующих деятельность в сфере образования, локальных актов управления образования, и привести их в соответствии с требования законодательства об образовании; организовать и провести работу по обновлению уставов, инвентаризации локальных актов подведомственных управлению образования муниципальных образовательных учреждений, приведению их в соответствии с действующим законодательством; в срок до 01 апреля 2010 г. устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства об образовании, Положения о лицензирования образовательной деятельности, нормативных правовых актов по вопросам аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, опеки и попечительства; в срок до 01 июня 2010г. решить вопросы оформления и получения образовательными учреждениями свидетельств на право оперативного управления муниципальным недвижимым имуществом; в срок до 04 июня 2010г. подготовить и представить в департамент образования письменный отчет об исполнении предписания и устранении нарушений законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что предписание департамента образования администрации Магаданской области от 26.01.2010 года № 217 в установленные сроки выполнено не было.
- актом проверки от 22.11.2010 года;
- предписанием об устранении нарушений законодательства РФ об образовании от 26.01.2010 года № 217;
- копией распоряжения о приеме на работу Сиротина И.А. № 114 р/к от 02.05.2007 года;
- копией распоряжения о внесении изменений в устав МДОУ «Детский сад № 6 «Золотой ключик» пос. Ола» № 144 от 15.10.2010г.;
- копией распоряжения о внесении изменений в устав МОУ «Начальная школа - детский сад с. Гадля» № 143от 15.10.2010г.;
- копией распоряжения об утверждении устава МДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» № 141 от 15.10.20.10г.;
- копией распоряжения о внесении изменений в устав МДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка № 140 от 15.10.20.10г.;
- копией распоряжения о внесении изменений в устав МДОУ «Детский сад «Детский сад № 1 «Гуси-лебеди» пос. Ола» № 139 от 15.10.20.10г.;
- копией распоряжения об утверждении устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Ола» № 136 от 10.11.2009г.;
- копией распоряжения об утверждении устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Клепка» № 147 от 11.11.2009г.;
- копией распоряжения об утверждении устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» № 132 от 30.10.2009г.;
- копией распоряжения о реорганизации МОУ «Начальная общеобразовательная школа с. Балаганное» № 147 от 27.10.2010г.;
- копией договора между МДОУ «Детский сад № 6 «Золотой ключик» пос. Ола» и родителями (законными представителями ребенка);
- копией распоряжения об утверждении Положения об инспекционно-контрольной деятельности Управления образования МО «Ольский район» и копией данного Положения;
- копией Положения об отделе Управления образования МО «Ольский район».
Таким образом, Сиротиным И.А., как должностным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена контроль)" target="blank" data-id="19347">ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы Сиротина И.А. о неисполнении предписания департамента образования от 26.01.2010 года № 217 в связи с несогласием с отдельными требованиями, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное предписание в установленном порядке Сиротиным И.А. не обжаловалось и не отменялось.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих наказание Сиротина И.А. судом не установлено.
Санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание за не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
Постановлением губернатора Магаданской области № 117-па от 01.04.2009г., департамент образования администрации Магаданской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, который в соответствии с переданными ему полномочиями осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области образования, расположенными на территории Магаданской области образовательными учреждениями.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным применить в отношении Сиротина И.А. административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Назначить Сиротину Игорю Альбертовичу за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Департамент образования администрации Магаданской области, л/с 04471А53910) расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, ИНН 4909085721, КПП 490901001, БИК 044442001, КБК 07711607000013000140, ОКАТО 44401000000.
Разъяснить Сиротину И.А., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.А. Стахорская