Дело № 55-665/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 30 ноября 2010 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
директора Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад с. Гадля» Пучкина Дмитрия Владимировича, <данные изъяты>
о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
17-18 ноября 2010 года по адресу: Магаданская область, с. Гадля, ул. Набережная, д. 4, на основании приказа департамента образования администрации Магаданской области от 01.11.2010 года № 685 была проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и исполнения предписания департамента образования от 26.01.2010 года № 216. В ходе проверки установлено, что предписание департамента образования администрации Магаданской области от 26.01.2010 года № 216 в установленные сроки (до 29 марта и 20 апреля 2010 года) выполнено не было. Изменения и дополнения в устав школы утверждены приказом учредителя, но не представлены в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Магаданской области; большинство локальных актов школы утверждено директором школы 20 августа 2010 года, то есть позже установленных предписанием сроков; часть локальных актов (Положение об оплате труда, Правила внутреннего распорядка, требования к ведению классных журналов) не согласованы решениями коллегиальных органов управления школы и её директором; пункты 5.9 и 9.7 устава школы не соответствуют ст. 17 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании»; не разработан и не утвержден административный регламент муниципальной услуги «зачисление в образовательное учреждение»; отчет об исполнении предписания в департамент не представлен.
В связи с этим, по факту не исполнения в установленные сроки предписания № 216 от 26.01.2010 года в отношении должностного лица - директора МОУ «Начальная школа - детский сад с. Гадля» Пучкина Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Директор МОУ «Начальная школа - детский сад с. Гадля» Пучкин Д.В. с инкриминируемым ему правонарушением согласился, но просил учесть, что он является директором школы только с 22 марта 2010 года, и поэтому не имел реальной возможности исполнить предписание в установленные сроки.
Выслушав Пучкина Д.В., и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в бездействиях Пучкина Д.В. формально имеются признаки состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.11.2010 года, актом проверки от 18.11.2010 года; предписанием об устранении нарушений законодательства РФ об образовании от 26.01.2010 года № 216; копией приказа о приеме на работу Пучкина Д.В. № 37 л/с от 19.03.2010 года; копией изменений в Устав МОУ «Начальная школа - детский сад с. Гадля»; копией устава МОУ «Начальная школа - детский сад с. Гадля».
Однако, учитывая, что Пучкин Д.В. является директором школы с 22 марта 2010 года, и на момент исполнения предписания исполнял обязанности директора в течение восьми дней, суд считает, что Пучкин Д.В. действительно не имел реальной возможности исполнить требования предписания в установленный срок.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного Пучкиным Д.В. правонарушения, которое не содержит каких-либо угроз для личности, общества и государства, суд считает, что совершенное Пучкиным Д.В. правонарушение, является малозначительным, и поэтому полагает возможным освободить Пучкина Д.В. от административной ответственности за указанное правонарушение, ограничившись устным замечанием, и в соответствии со ст. 29.2 ч.2 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Производство по административному делу в отношении директора Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад с. Гадля» Пучкина Дмитрия Владимировича, привлекаемого к административно ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Объявить директору МОУ «Начальная школа - детский сад с. Гадля» Пучкину Д.В. за содеянное устное замечание.
На постановление может быть принесена жалоба в течение десяти дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья О.А. Стахорская