Дело № 55-702/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Ола 17 декабря 2010 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Карташова Г.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
Муниципального учреждения культуры «Ольский районный центр культуры», расположенного в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
права представителю которого, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены и понятны
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Ольский районный центр культуры» (далее - МУК «ОРЦК»), являясь юридическим лицом, обязанным согласно предписанию Главного Государственного инспектора Ольского района по пожарному надзору № 1/1/1 от 22.01.2010 года, устранить в установленный указанным предписанием срок нарушения требований пожарной безопасности, не выполнил всех предписанных мероприятий, а именно: в срок до 22.11.2010 года освободить помещение подвала от хранящихся декораций, бутафории, инвентаря, перенести столярную мастерскую; оборудовать портальный проем, склады декораций, столярные мастерские, инвентарные и хозяйственные кладовые, чердачное подкупольное пространство над зрительным залом автоматической системой пожаротушения; сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление обработать (пропитать) огнезащитным средством; отремонтировать резервный насос - повыситель внутреннего противопожарного водоснабжения; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждения лабораторного корпуса, в связи с чем в отношении МУК «ОРЦК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Главный Государственный инспектор Ольского района Магаданской области по пожарному надзору Шмелев О.Д., надлежащим образом извещенный о времени рассмотрения административного дела, для рассмотрения дела не явился, в связи с чем, с учетом мнения представителя МУК «ОРЦК» Дубинец Н.И., решено рассмотреть дело в отсутствие Шмелева О.Д.
При рассмотрении дела представитель МУК «ОРЦК» Дубинец Н.И. факта невыполнения в установленный срок предписания не отрицала, однако пояснила, что здание МУК «ОРЦК» принято в эксплуатацию в 60-х годах и в нем не предусмотрены складские помещения, необходимые для хранения декораций, бутафории, инвентаря. В подвале, как таковая, столярная мастерская отсутствует, там расположен стол (верстак) для рабочего по обслуживанию здания. Сценическое оформление, пропитанное ранее огнезащитным средством, пришло из-за в негодность, в связи с чем заменено, но действительно во избежание повторной порчи огнезащитным средством не пропитывалось. Для выполнения остальных мероприятий, указанных в предписании, необходимы значительные денежные вложения, которыми МУК «ОЦРК» не располагает, а обращения к главе муниципального образования «Ольский район» о выделении таких средств из бюджета района для устранения нарушений пожарной безопасности и выполнения предписанных мероприятий осталось неисполненным ввиду отсутствия финансовых средств в бюджете района для этих целей.
Выслушав представителя МУК «ОРЦК» Дубинец Н.И., изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения правонарушения и вина МУК «ОРЦК» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.
Так, в соответствии с Уставом МУК «ОРЦК» учреждение обязано исполнять иные обязанности, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом.
Из предписания № 1/1/1 от 22.01.2010г. Главного Государственного инспектора Ольского района Магаданской области по пожарному надзору Шмелева О.Д. следует, что в целях соблюдения требований ФЗ «О пожарной безопасности», выявленных контрольной проверкой, МУК «Ольский районный центр культуры» было предписано в установленные сроки: до 22.11.2010г. освободить помещение подвала от хранящихся декораций, бутафории, инвентаря, перенести столярную мастерскую; оборудовать портальный проем, склады декораций, столярные мастерские, инвентарные и хозяйственные кладовые, чердачное подкупольное пространство над зрительным залом автоматической системой пожаротушения; сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление обработать (пропитать) огнезащитным средством; отремонтировать резервный насос - повыситель внутреннего противопожарного водоснабжения; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждения лабораторного корпуса.
Данное предписание вручено директору МУК «ОРЦК» Дубинец Н.И. 22.01.2010г.
Однако, как следует из предписания, МУК «ОРЦК» выполнены не все предписанные мероприятия, а именно в установленный предписанием срок не освобождено помещение подвала от хранящихся декораций, бутафории, инвентаря, о переносе столярной мастерской; об оборудовании портального проема, склады декораций, столярные мастерские, инвентарные и хозяйственные кладовые, чердачное подкупольное пространство над зрительным залом не оборудованы автоматической системой пожаротушения; сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление не обработано (не пропитано) огнезащитным средством; не отремонтирован резервный насос - повыситель внутреннего противопожарного водоснабжения; не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждения лабораторного корпуса.
Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, прихожу к выводу о том, что МУК «Ольский районный центр культуры», являющееся юридическим лицом, и обязанное, согласно предписанию Главного Государственного инспектора Ольского района Магаданской области по пожарному надзору № 1/1/1 от 22.01.2010 года, которое не противоречит действующему законодательству и вынесено уполномоченным на то лицом, а потому является законным, устранить в установленный указанным предписанием срок нарушения требований пожарной безопасности, не выполнило всех предписанных мероприятий, чем совершило административное правонарушение, которое должно быть квалифицировано по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание МУК «ОРЦК», не имеется.
При назначении меры наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, и считает необходимым применить в отношении вышеуказанного юридического лица наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
При этом вышеприведенные доводы представителя МУК «ОРЦК» Дубинец Н.И. не могут быть приняты во внимание, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ является формальным, и ответственность по данной статье наступает с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Назначить Муниципальному учреждению культуры «Ольский районный центр культуры» за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, с зачислением штрафа на счет УФК МФ РФ по Магаданской области (Отделение ГПН по Ольскому району) в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, ИНН 4909912756, счёт № 40101810300000010001, БИК 044442001, КПП 490101001, ОКАТО 44201000000, КБК 17711627000010000140.
Разъяснить Муниципальному учреждению культуры «Ольский районный центр культуры», что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, о чем квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного.
На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест непосредственно в Магаданский областной суд либо через районный суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Г.В. Карташова