Дело № 55-690/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 10 декабря 2010 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., с участием представителя МУП «ЖКХ «Ольское» - Карпушкина В.В., действующего на основании доверенности № 1952 от 09.08.2010 года, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ольское» (далее МУП «ЖКХ «Ольское»), расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский район, пос. Ола, ул. Ленина, д. 1, <данные изъяты>
о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
МУП «ЖКХ «Ольское» не выполнено в установленный срок (до 01.11.2010 года) законное предписание УГАДН по Магаданской области от 11.05.2010 года № 01-16/27 об устранении нарушений обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта, выявленных по результатам плановой проверки (акт от 11.05.2010 года № 01-11/61), а именно -
- на должности связанной с обеспечением безопасной эвакуацией транспортных средств, используется специалист, не прошедший периодическую аттестацию на право занятия данной должности и не имеющий соответствующего удостоверения (и.о. механика Самохин В.В.);
- систематически автомобили выпускаются на линию без проверки их технического состояния. В связи с тем, что путевые листы выдаются на 3 и более рабочих дня, отметки (подписи) о проверке технического состояния автомобилей проставляются один раз только в день выдачи водителю путевого листа. Проверка технического состояния подвижного состава по окончанию рабочей смены проводится также единожды и только в день сдачи водителем путевого листа;
- не осуществляется ежегодное планирование мероприятий по вопросам безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий, отсутствует ежегодный план мероприятий администрации на 2010 год;
- отсутствуют утвержденные нормативы периодичности и технических обслуживаний (ТО-1 и ТО-2) автотранспорта, не ведутся учет и регистрация выполненных текущих ремонтов автомобилей;
- не определен порядок стажировки водителей, водители-наставники не назначены приказом по предприятию;
- не проводятся с водителями ежегодные занятия по 20-ти часовой программе обучения водителей автотранспортных организаций;
Нарушается порядок заполнения первичных документов по учету работы автотранспорта (путевых листов), а именно - отсутствуют отметки о прохождении водителями послерейсовых медосмотров, адрес и номер телефона учреждения, имя и отчество водителя, фамилия, имя и отчество медицинского работника, показания спидометра, фактическое время выезда автомобиля из гаража и возвращения в гараж;
- систематически грузовые автомобили ГАЗ-53, госномер А 836 МК 49, КАМАЗ госномер А 869 МК 49 выпускаются на линию с неисправным спидометром;
- предприятие эксплуатирует автомобильный транспорт не прошедший обязательный государственный технический осмотр;
- не организованы и не проводятся с привлечением работников здравоохранения послерейсовые медицинские осмотры водителей автомобилей;
- не регулярно проводятся ежемесячные сверки с органами ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях и нарушениях водителями Правил дорожного движения с отметкой в специальных журналах;
- отсутствует журнал учета проверок.
В связи с этим, по факту не исполнения в установленные сроки предписания № 01-16/27 от 11.05.2010 года в отношении юридического лица - МУП «ЖКХ «Ольское» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель МУП «ЖКХ «Ольское» Карпушкин В.В. в судебном заседании пояснил, что МУП «ЖКХ «Ольское» признает факт нарушения законодательных и иных нормативных правовых и нормативных технических актов, регулирующих деятельность автомобильного транспорта, изложенных в акте плановой проверки УГАДН по Магаданской области от 11.05.2010 года № 01-11/61. Указанные нарушения, а также невыполнение предписания № 01-16/27 от 11.05.2010 года об их устранении вызваны тяжелым финансовым положением предприятия.
Выслушав представителя МУП «ЖКХ «Ольское», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина МУП «ЖКХ «Ольское» объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом серии МГО № 055 об административном правонарушении от 25.11.2010 года, согласно которому МУП «ЖКХ «Ольское» не выполнено в установленный срок (до 01.11.2010 года) законное предписание УГАДН по Магаданской области от 11.05.2010 года № 01-16/27 об устранении нарушений обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта, выявленных по результатам плановой проверки (акт от 11.05.2010 года № 01-11/61);
- копией приказа № 01-04/283 от 09.11.2010 года «О проведении внеплановой выездной проверки МУП «ЖКХ «Ольское»;
- копией акта проверки № 01-11/153 от 25.11.2010 года;
- копией акта проверки № 01-11/61 от 11.05.2010 года;
- копией предписания № 01-16/27 от 11.05.2010 года;
- копией приказа № 56-к от 20.10.2009 года о переводе работника на другую работу;
- копией приказа № 104 л/с от 17.09.2010 года о возложении обязанности механика «Спецавтохозяйство» на ФИО1;
- копией журналов дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения МУП «ЖКХ «Ольское»;
- копиями путевых листов от 1-3 ноября 2010 года № 1069, 8-13 ноября 2010 года № 1068, № 1070;
- копией Устава МУП «ЖКХ «Ольское» МО «поселок Ола» с изменениями и дополнениями;
- копиями свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о МУП «ЖКХ «Ольское», о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ МУП «ЖКХ «Ольское».
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание за не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
Таким образом, не выполнив предписание УГАДН по Магаданской области юридическим лицом МУП «ЖКХ «Ольское» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих ответственность лица, привлекаемого административной ответственности судом не установлено.
Согласно п.п. 5, 6 Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.08.2009 года № ВП-923 УГАДН по Магаданской области осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами РФ. Государственный контроль за соблюдением юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении юридического лица административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Назначить юридическому лицу - муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ольское» за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, с зачислением штрафа на счет: УФК по Магаданской области (УГАДН по Магаданской области) ИНН/КПП 4909042693/490901001, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области КБК - 10611690050100000140, ОКАТО 44201551000
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.А. Стахорская