О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении административного дела
пос. Ола 1 ноября 2010 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Кобыща В. С., проверив в порядке подготовки к рассмотрению поступившее в суд из отделения государственного пожарного надзора по Ольскому району УГПН ГУ МЧС России по Магаданской области дело в отношении муниципального образования «Село Тауйск» о правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно имеющегося в деле протокола об административном правонарушении, юридическому лицу - муниципальному образованию «Село Тауйск» инкриминируется названная статья закона в том, что в нарушение требований п. 114 «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)» на территории населенного пункта МО «Село Тауйск» отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара.
Но данное дело не может быть назначено к рассмотрению райсуда и подлежит возвращению в административный орган по следующим основаниям.
Так, в соответствии с ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили дело, в случае неправильного составления протокола.
А согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие правонарушения (обстоятельства правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела).
Однако в протоколе, в нарушение отмеченного требования закона, изложено только содержание пункта Правил…, а обстоятельства самого события инкриминируемого правонарушения не указаны, в частности, не указано какая конкретно звуковая сигнализация (какое звуковое средство, устройство или прибор) отсутствует в населенном пункте, где именно она должна быть установлена и на основании какого документа обязанность по обеспечению такой сигнализацией возлагается на МО «Село Тауйск», то есть протокол составлен неправильно.
Учитывая, что неправильное составление протокола исключает возможность рассмотрения дела судом, так как этот недостаток не может быть восполнен судом, поскольку протокол об административном правонарушении носит функцию обвинительного документа и суд не вправе дополнять содержание протокола, подменяя административный орган, поэтому дело подлежит возвращению в орган, составившим протокол для устранения отмеченного недостатка.
Ввиду изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Административное дело в отношении муниципального образования «Село Тауйск» о правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в отделение государственного пожарного надзора по Ольскому району УГПН ГУ МЧС России по Магаданской области для устранения указанного в описательной части определения недостатка при составлении протокола.
Судья В. Кобыща.