Дело № 55-722/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 28 декабря 2010 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ивченко В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
должностного лица - директора муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Ола» Ивченко Валентины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>
о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
В период с 10 по 12 ноября 2010 года по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Ленина, д. 52 на основании приказа департамента образования администрации Магаданской области от 01.11.2010 года № 682 была проведена выездная проверка соблюдения законодательства об образовании и исполнении предписания департамента образования от 26.01.2010 года № 221. В ходе проверки установлено, что средняя общеобразовательная школа пос. Ола вела образовательную деятельность по специальным (коррекционным) образовательным программам VII вида на I и II ступенях обучения при отсутствии этих программ в приложении к лицензии школы А № 230077 от 15.08.2007 года с 01.09.2010 года и осуществляет ее в настоящее время. Лицом, ответственным за реализацию образовательных программ в соответствии с Уставом учреждения является директор школы. В соответствии с пп. «а» п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности отсутствие законного основания владения и пользования оснащенных зданий, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности является грубым нарушением лицензионных условий и требований. На момент проведения проверки школа данного свидетельства не имела.
В связи с грубым нарушением лицензионных условий и требований в отношении должностного лица - директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Ола» Ивченко В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Участвующая при рассмотрении дела Ивченко В.В. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно свидетельств о государственной регистрации права школы на оперативное управление муниципальным недвижимым имуществом и бессрочное пользование земельным участком школа не имеет. При получении лицензии в 2007 году обязательное включение в перечень образовательных программ, по которым школа имеет право ведения образовательной деятельности и сведений о ведении деятельности по специальным (коррекционным) образовательным программам VII вида на I и II ступенях обучения не требовалось. Поэтому в лицензию они включены не были. После внесения изменений в 2009 году в законодательство об образовании, изменения в приложение № 1 не вносились, хотя документы подготовлены.
Выслушав Ивченко В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина Ивченко В.В. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении от 13.11.2010 года;
- копией лицензии серия А № 230077 от 15.08.2007 года;
- копией приложения к лицензии А № 230077;
- копией приказа № 682 от 01.11.2010 года «О проведении внеплановой проверки МОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Ола»;
- копией акта проверки от 12.11.2010 года;
- копией приказа № 127 от 16.08.1993 года «О приеме на работу Ивченко В.В.
Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)
В соответствии с пп. 1 п. 12 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 12. в лицензии, выдаваемой образовательному учреждению указываются наименование и место нахождения образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
На основании пп. «а» п. 27 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года № 277 лицензия имеет приложения, в которых указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования лицензиата, место его нахождения, перечень образовательных программ, направлений подготовки (специальностей), по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности лицензиату, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
В силу пп. «а, б» п. 8 указанного выше Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: а) ведение лицензиатом или заявление к лицензированию соискателем лицензии образовательной деятельности по образовательным программам, предусмотренным для соответствующего типа образовательных учреждений или для научных организаций в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике"; б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, помещения для работы медицинских работников, питания обучающихся и воспитанников) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям.
Таким образом, с учетом исследованных материалов дела и приведенных выше норм законодательства РФ, Ивченко В.В., как должностным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Обстоятельств предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Ивченко В.В. судом не установлено.
Постановлением губернатора Магаданской области № 117-па от 01.04.2009г., Департамент образования администрации Магаданской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, который в соответствии с переданными ему полномочиями осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области образования, расположенными на территории Магаданской области образовательными учреждениями.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным применить в отношении Ивченко В.В. административное наказание в пределах санкции части 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушений в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Назначить Ивченко Валентине Васильевне за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Департамент образования администрации Магаданской области, л/с 04471А53910) расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, ИНН 4909085721, КПП 490901001, БИК 044442001, КБК 07711607000013000140, ОКАТО 44401000000
Разъяснить Ивченко В.В., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.А. Стахорская