Дело № 5-5-1\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 24 января 2011 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Кобыща В. С., рассмотрев административное дело в отношении директора средней общеобразовательной школы п. Армань Яцына Надежды Ивановны о правонарушении, предусмотренном ст. ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
15.11.2010 г. в отношении Яцына Н. И. составлен протокол об указанном административном правонарушении, мотивированный тем, что, согласно предписания департамента образования администрации Магаданской области от 26.01.2010 г. № 224, директор средней общеобразовательной школы п. Армань Шарифулина И. А. должна была устранить в установленные предписанием сроки следующие нарушения законодательства об образовании:
1. До 29.03.2010 г. привести устав и локальные акты школы в соответствие с требованиями ФЗ «Об образовании», внести в них необходимые изменения и дополнения.
2. До 15.04.2010 г. подготовить и оформить в установленном порядке пакет документов, необходимых для получения в территориальном управления ФРС свидетельств о государственной регистрации права на оперативное управление муниципальным имуществом и бессрочном пользовании земельным участком.
3. До 20.04.2010г. представить в департамент образования письменный отчет об исполнении предписания с копиями подтверждающих документов.
Однако пункт 1 предписания был исполнен 09.09.2010 г. вместо 29.03.2010 г., но новая редакция устава не соответствует ФЗ «Об образовании», а пункт 3 предписания исполнен 20.10.2010 г. вместо 20.04.2010 г.
Поскольку пункты 1 и 3 предписания не были исполнены в сроки соответственно до 29.03.2010 г. и 20.04.2010 г., то административным органом сделан вывод о наличии в действиях (бездействиях) нынешнего директора школы Яцына Н. И. инкриминируемого правонарушения.
Яцына Н. И. и представитель департамента образования, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, но от Яцына Н. И. и начальника департамента ФИО3 поступили соответственно телефонограмма и письмо о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судья нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц и, изучив доказательства, считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Так, статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Временем совершения данного правонарушения является последний день установленного предписанием срока для выполнения требований предписания.
Согласно выданного директору школы <адрес> ФИО2 предписания департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства об образовании, отмеченные выше пункты 1, 2 и 3 предписания должны были быть выполнены соответственно до 29 марта, 15 и ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пункты 1 и 3 предписания в установленные предписанием сроки не были выполнены, а выполнены лишь 20 сентября и ДД.ММ.ГГГГ.
А приказ управления образования МО «Ольский район от 22.10.2010 г. № 144 л\с свидетельствует о том, что Яцына Н. И. назначена на должность директора средней общеобразовательной школы п. Армань с 25 октября 2010 года.
Таким образом, исходя из содержания упомянутой статьи закона и имеющихся доказательств, судья приходит к выводам о том, что -
- установленные предписанием сроки выполнения пунктов 1 и 3 предписания истекли 29 марта и 20 апреля 2010 года, и с этого времени возможна ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ лиц, на которых была возложена обязанность выполнения предписания в установленные в нем сроки,
- поскольку Яцына назначена директором школы с 25.10.2010 г., то есть после истечения установленных сроков выполнения предписания, поэтому она не может быть ответственной за выполнение предписания, сроки выполнения которого истекли до ее назначения на должность директора, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав инкриминируемого ей правонарушения и в силу ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 2 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу в отношении Яцына Надежды Ивановны о правонарушении, предусмотренном ст. ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП - за отсутствием состава данного правонарушения в ее действиях.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.
Судья В. Кобыща.