Дело № 55- 265 /2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного дела

пос. Ола                                 06 июня 2011года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., проверив в порядке подготовки к рассмотрению поступившее в суд по подведомственности от мирового судьи судебного участка № 3 города Магадана административное дело в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Арманская рыбопромышленная группа» Зюлькина Андрея Александровича о правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно имеющегося в деле протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Арманская рыбопромышленная группа» Зюлькина Андрея Александровича, указанному должностному лицу инкриминируется названная статья закона в том, что Зюлькин А.А. не исполнил требование (распоряжение) о проведении плановой выездной проверки № 5 от 23.03.2011г., а именно не предоставил специалистам, проводившим проверку, промысловый и технологический журнал по разрешению № 100-П, квитанции коносаменты на перемещение и хранение готовой продукции с указанием мест и условия хранения продукции, документы, свидетельствующие об остатках готовой продукции при условии их наличия, документы, подтверждающие отгрузку готовой продукции сторонним организациям, чем совершил неповиновение законному распоряжению (требованию) должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Данное дело не может быть назначено к рассмотрению райсуда и подлежит возвращению в административный орган по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили дело, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно     ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

       В протоколе об административном правонарушении указывается, что Зюлькин А.А. является генеральным директором ООО «Арманская рыбопромышленная группа» на основании протокола № 2 общего собрания участников от 04.07.2006г. и приказа № 8 от 05.07.2006г. Однако указанные документы не приложены к протоколу об административном правонарушении. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Зюлькин А.А. имел реальную возможность предоставить должностному лицу поверяющего органа требуемые документы, но не предоставил их, поскольку из пояснений Зюлькина А.А., данных им при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что у него возможности предоставить требуемые документы не имелось, ввиду того, что они находятся у бухгалтера, выехавшего в командировку. А при таких обстоятельствах не представляется возможным установить является ли Зюлькин А.А. должностным лицом и имеется ли в его действиях состав вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, материал возвращается лицу его, направившему для устранения препятствий к его рассмотрению.

       Учитывая, что неполнота материалов исключают возможность рассмотрения дела судом, так как эти недостатки не могут быть восполнены судом, поскольку протокол об административном правонарушении носит функцию обвинительного документа и суд не вправе дополнять содержание протокола и собирать дополнительные материалы, подменяя административный орган, поэтому дело подлежит возвращению в орган, вынесший постановление для устранения этих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

      Административное дело в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Арманская рыбопромышленная группа» Зюлькина Андрея Александровича о правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить Охотскому территориальному управлению Росрыболовства для устранения указанной в описательной части определения     неполноты материалов.

Судья               О.А. Стахорская