Дело № 55 - 308/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                                                                                        22 июля 2011 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Карташова Г.В., рассмотрев административный материал в отношении

Анистратова Владимира Витальевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <данные изъяты>, военнообязанного, <данные изъяты>, не работающего, проживающего в <адрес>

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены при составлении протокола,

У С Т А Н О В И Л:

Анистратов В.В. 27 мая 2011 года в 18 час. 45 мин. на территории Ольского района, во внутренних морских водах РФ: в районе 115 км. автодороги Магадан-Талон, Амахтонского залива, Тауйской губы, Охотского моря, не имея разрешительных документов на право вылова рыбы производил лов корюшки запрещенными орудиями лова - двумя ставными сетями, в результате чего выловил 385 экземпляров нерестовой корюшки, причинив своими действиями ущерб на сумму 770 рублей, чем нарушил п.п. 68.3, 70, 74 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение правил рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.

Анистратов В.В., вызванный для рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении им судебной повестки, в суд не явился.В связи с изложенным решено рассмотреть дело об административном правонарушении без правонарушителя Анистратова В.В.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина Анистратова В.В. в его совершении нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Так, факт совершения им административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2011 года, согласно которому 27 мая 2011 года в 18 час. 45 мин. при проведении контрольно-проверочных мероприятий во внутренних морских водах РФ было установлено, что в районе 115 км. автодороги Магадан-Талон, Амахтонского залива, Тауйской губы, Охотского моря Анистратов В.В. производил лов корюшки без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов двумя ставными сетями, запрещенными для применения при любительском и спортивном рыболовстве в примыкающих к территории Магаданской области внутренних морских водах без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов, в результате чего выловил 385 экземпляров нерестовой корюшки;

- протоколом изъятия от 27.05.2011г., согласно которому у Анистратова В.В. 27.05.2011г., были изъяты две ставные сети (длиной по 30 метров, высотой по 1,5 метра, дель - зеленая леска, нижняя подбора - грузовой фал, наплава пенопластовые), а также 385 экземпляров нерестовой корюшки, которая впоследствии была передана на хранение в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Согласно ст. 2 Правил рыболовства Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя, в том числе Охотское море с бассейнами впадающих в него рек.

В соответствии с п. 68.3 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в границах Магаданской области корюшки нерестовой (за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов).

В соответствии с п. 74 Правил рыболовства, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, в том числе во внутренних морских водах РФ.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, считаю, что Анистратов В.В. нарушил правила рыболовства, так как осуществлял вылов нерестовой корюшки во внутренних морских водах РФ без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов ставной сетью и квалифицирую его действия по ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно акту осмотра и взвешивания предмета правонарушения, вес изъятой 27.05.2011г. у Анистратова В.В. нерестовой корюшки составил 32 кг.

Согласно сведениям территориального органа Федеральной службы статистики по Магаданской области, средняя потребительская цена одного килограмма корюшки мороженой неразделанной по городу Магадану по состоянию на 30 мая 2011 года составила 200 руб. за 1 кг. С учетом веса добытой Анистратовым В.В. рыбы: нерестовой корюшки - 32 кг, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 6400 руб. (из расчета: 32 кг корюшки х 200 руб. = 6400, 00 руб.)

Согласно ч.1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ (в ред. от 06.12.2007г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.ч. 2,3 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007г. № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

Кроме того, в силу ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в установленном порядке сдаются в соответствующие организации для реализации.

В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003г. № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Анистратова В.В., не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Анистратова В.В., не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, женатого, имеющего двоих детей, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считает возможным применить в отношении Анистратова В.В. меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

       На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Анистратову Владимиру Витальевичу за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 3200 (три тысячи двести) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ФГУ ПУ ФСБ России по Магаданской области л/с 04471Y00190) ИНН 4909109644, КПП 490901001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001, ОКАТО 44401000000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 0000 140).

Две ставные сети длиной по 30 метров, высотой по 1,5 метра, дель - зеленая леска, нижняя подбора - грузовой фал, верхняя подбора - наплава пенопластовые, изъятые у Анистратова В.В. 27.05.2011г. и находящиеся на хранении в Государственной районной инспекции ГМИ ПУ ФСБ России по Магаданской области, <адрес>, по вступлении постановления в законную силу, возвратить Анистратову В.В.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу: нерестовую корюшку в количестве 385 экземпляров, находящуюся на хранении <данные изъяты> <адрес>, по вступлении постановления в законную силу, обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Копию постановления направить Анистратову В.В., разъяснив, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.

На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы (протеста) через Ольский районный суд, либо непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья                                                                                                                Карташова Г.В.