Дело № 55 - 303/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Ола 30 июня 2011 года Судья Ольского районного суда Магаданской области Карташова Г.В., рассмотрев административный материал в отношении Кротова Филиппа Витальевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, не работающего, проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, права которому, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены при составлении протокола, У С Т А Н О В И Л А: Кротов Ф.В. 29 мая 2011 года в 22 час. 15 мин. на территории Ольского района, во внутренних морских водах РФ: в районе 114 км. автодороги Магадан-Талон, Амахтонского залива, Тауйской губы, Охотского моря, не имея разрешительных документов на право вылова рыбы производил лов корюшки запрещенным орудием лова - ставной сетью, длиной 20 метров, в результате чего выловил 43 экземпляра нерестовой корюшки, причинив своими действиями ущерб на сумму 860 рублей, чем нарушил п.п. 68.3, 70, 74 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение правил рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации. Кротов Ф.В. для рассмотрения дела не явился. Согласно рапорту работника суда, со слов матери находится на работе в Северо-Эвенске и прибудет в сентябре 2011 года, но точный адрес места его пребывания ей неизвестен. Из имеющегося в материалах дела заявления Кротова Ф.В. на имя госинспектора ГМИ ФИО1 следует, что Кротов Ф.В. с правонарушением согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. По общему правилу ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Принимая во внимание отмеченные обстоятельства и исходя из вышеперечисленных требований закона, приведенной судебной практики, а также заявления Кротова Ф.В. о рассмотрении дела в его отсутствие, в целях своевременного рассмотрения дела, прихожу к решению о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Кротова Ф.В. Исследовав и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, считаю, что Кротов Ф.В. совершил вменяемое ему административное правонарушение, и это подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2011 года, согласно которому 29 мая 2011 года в 22 час. 15 мин. при проведении контрольно-проверочных мероприятий во внутренних морских водах РФ было установлено, что в районе 114 км. автодороги Магадан-Талон, Амахтонского залива, Тауйской губы, Охотского моря Кротов Ф.В. производил лов корюшки без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов ставной сетью длиной 20 метров, запрещенной для применения при любительском и спортивном рыболовстве в примыкающих к территории Магаданской области внутренних морских водах, в результате чего выловил 43 экземпляров нерестовой корюшки; и содержащимся в нем объяснением Кротова Ф.В., из которого следует, что он с правонарушением согласен, не знал, что лов корюшки запрещен; - протоколом изъятия от 29.05.2011г., согласно которому у Кротова Ф.В. 29.05.2011г., была изъята ставная сеть (длиной 20 метров, высотой 2 метра, размер ячеи 25 мм, дель - коричневая нить, нижняя подбора - металлические кольца, верхняя подбора - наплава пенопластовые), а также 43 экземпляров нерестовой корюшки, которая впоследствии была передана на хранение в ГМИ ПУ ФСБ России по Магаданской области В соответствии со ст. 1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Согласно ст. 2 Правил рыболовства Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя, в том числе Охотское море с бассейнами впадающих в него рек. В соответствии с п. 68.3 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в границах Магаданской области корюшки нерестовой (за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов). В соответствии с п. 74 Правил рыболовства, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Частью 2 статьи 8.17 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, в том числе во внутренних морских водах РФ. Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что Кротов Ф.В. нарушил правила рыболовства, так как осуществлял вылов нерестовой корюшки во внутренних морских водах РФ без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов ставной сетью длиной 20 метров и квалифицирует его действия по ст. 8.17 ч.2 КРФоАП. Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Согласно акту описи и приема-передачи изъятых по делу об административном правонарушении вещей, явившихся предметами правонарушения, подвергающихся быстрой порче, вес изъятой 29.05.2011г. у Кротова Ф.В. нерестовой корюшки составил 3,880 кг. Согласно сведениям территориального органа Федеральной службы статистики по Магаданской области, средняя потребительская цена одного килограмма корюшки мороженой неразделанной по городу Магадану по состоянию на 30 мая 2011 года составила 200 руб. за 1 кг. С учетом веса добытой Кротовым Ф.В. рыбы: нерестовой корюшки - 3,880 кг, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет 776,00 руб. (из расчета: 3,880 кг корюшки х 200 руб. = 776, 00 руб.) Согласно ч.1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ (в ред. от 06.12.2007г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации. В силу п.8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007г. № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения. Кроме того, в силу ч. 11 ст. 27.10 КРФоАП изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в установленном порядке сдаются в соответствующие организации для реализации. В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003г. № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Кротова Ф.В., не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Кротова Ф.В., не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считает возможным применить в отношении Кротова Ф.В. меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 8.17 ч.2 КРФоАП в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, П О С Т А Н О В И Л А: Назначить Кротову Филиппу Витальевичу за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде штрафа в размере 388 (триста восемьдесят восемь) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ФГУ ПУ ФСБ России по Магаданской области л/с 04471Y00190) ИНН 4909109644, КПП 490901001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001, ОКАТО 44401000000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 0000 140). Ставную сеть - длиной 20 метров, высотой 2 метра, размер ячеи 25 мм, дель - коричневая нить, нижняя подбора - металлические кольца, верхняя подбора - наплава пенопластовые, изъятую у Кротова Ф.В. 29.05.2011г., и находящуюся на хранении в Государственной районной инспекции ГМИ ПУ ФСБ России по Магаданской области, <адрес>, по вступлении постановления в законную силу, возвратить Кротову Ф.В. Изъятую в ходе производства по делу рыбу: нерестовую корюшку в количестве 43 экземпляров, находящуюся на хранении в Государственной районной инспекции ГМИ ПУ ФСБ России по Магаданской области, <адрес>, по вступлении постановления в законную силу, обратить в доход государства в установленном законом порядке. Копию постановления направить Кротову Ф.В., разъяснив, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток. На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления. Судья Карташова Г.В.