Дело № 55 - 375/2011 22 августа 2011 года П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев 22 августа 2011 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Хороших Михаила Александровича, <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: Хороших М.А. 22 июля 2011 года в 22 час. 25 мин. на территории Ольского района, во внутренних морских водах РФ: в 150 метрах от границ окончания лицензионного участка РПУ «Тауйский» Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, не имея путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов производил лов рыбы лососевых пород на путях миграции ставной сетью длиной (длина - 31 метр, высота - 4,2 м, ячея - 50х50, дель - зеленая жилковая, наплава - белые пенопластовые круглые заводского производства - 30 шт., нижняя подбора - фал грузовой черного цвета) при помощи резиновой лодки «Турист 300» с бортовым номером РОМ 05-20 зеленого цвета, в результате чего выловил 23 экземпляра горбуши, 11 экземпляров гольца, 5 экземпляров кеты, причинив своими действиями, чем нарушил п.п. 71, 74, 75.2.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, и совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание Хороших М.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует сообщение работника отделения связи с. Тауйск, о личном вручении Хороших М.А. телеграммы о вызове в суд. По общему правилу ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Принимая во внимание отмеченные обстоятельства, в целях своевременного рассмотрения дела, полагаю, что дело может быть рассмотрено в отсутствие Хороших М.А. Исследовав и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу, что Хороших М.А. совершил вменяемое ему административное правонарушение, и это подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2011 года, согласно которому Хороших М.А. 22 июля 2011 года в 22 час. 25 мин. на территории Ольского района, во внутренних морских водах РФ: в 150 метрах от границ окончания лицензионного участка РПУ «Тауйский» Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, не имея путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов производил лов рыбы лососевых пород на путях миграции ставной сетью длиной (длина - 31 метр, высота - 4,2 м, ячея - 50х50, дель - зеленая жилковая, наплава - белые пенопластовые круглые заводского производства - 30 шт., нижняя подбора - фал грузовой черного цвета) при помощи резиновой лодки «Турист 300» с бортовым номером РОМ 05-20 зеленого цвета, в результате чего выловил 23 экземпляра горбуши, 11 экземпляров гольца, 5 экземпляров кеты, причинив своими действиями, чем нарушил п.п. 71, 74, 75.2.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, и совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и фототаблицей к нему; - письменными объяснениями Хороших М.А., согласно которым разрешительных документов на вылов рыбы у него нет, вину в совершении административного правонарушения признает; - протоколом об изъятии вещей и документов от 22.07.2011г., согласно которому у Хороших М.А. 22.07.2011г., были изъяты: ставная сеть длиной - 31метр, высотой - 4,2 м, ячея - 50х50, дель - зеленая жилковая, наплава - белые пенопластовые круглые заводского производства 30 шт., нижняя подбора - фал грузовой черного цвета; резиновая лодка «Турист 300» с бортовым номером РОМ 05-20 зеленого цвета; 2 весла; сапоги-штаны зеленого цвета, сданные на хранение на склад отделения ПУ ФСБ России по Магаданской области в с. Тауйск. 23 экземпляра горбуши; 11 экземпляров гольца; 5 экземпляров кеты; которые впоследствии были переданы на хранение в ООО «Гольфстрим»; - письменными объяснениями ФИО1 В соответствии со ст. 1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Согласно ст. 2 Правил рыболовства Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя, в том числе Охотское море с бассейнами впадающих в него рек. В силу п. 71, 74 Правил рыболовства, добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов. При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. На основании п.п. 75.2.8. п. 75. Правил рыболовства, спортивное и любительское рыболовство разрешается следующими орудиями лова: в реках, озерах и водохранилищах Магаданской области, а также в примыкающих к ее территории внутренних морских водах: сетями длиной до 30 м с размером (шагом) ячеи не менее 50 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей; сетями длиной до 30 м с размером (шагом) ячеи не менее 20 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) других разрешенных видов рыб (за исключением тихоокеанских лососей) в период с 1 октября по 10 июня. Частью 2 статьи 8.17 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, в том числе во внутренних морских водах РФ. Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что Хороших М.А. нарушил правила рыболовства, так как осуществлял вылов водных биоресурсов во внутренних морских водах РФ без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов ставной сетью длиной 31 метр и квалифицирую его действия по ст. 8.17 ч.2 КРФоАП. Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Согласно акту определения веса улова, изъятого по протоколу изъятия от 22.07.2011 г., вес изъятых 22.07.2011г. у Хороших М.А. водных биоресурсов (по видам) составил : - горбуша (сырец) 23 экз., вес 28,3 кг.; - голец (сырец) 11 экз., вес 10,5 кг.; - кета ( сырец) 5 экз., 17,55 кг. Согласно сведениям территориального органа Федеральной службы статистики по Магаданской области, средняя потребительская цена одного килограмма корюшки мороженой неразделанной по городу Магадану по состоянию на 25.07.2011 года составила: горбуша- 60 руб. за 1 кг., кета- 80 руб. за 1 кг. По сведениям ООО «Торговый дом «Агрико» средняя цена на голец составила 55 руб. за 1 кг. С учетом веса добытой Хороших М.А. рыбы: горбуша 28,3 кг.; голец 10,5 кг., кета, 17,55 кг., стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет 3679,50 руб. из расчета: (28,3 кг горбуши х 60 руб. = 1698,00) + (10,5 кг гольца х 55 руб. = 577,50) + (17,55 кг кеты х 80 руб. = 1404,00) = 3679,50 руб. В соответствии с ч.1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ (в ред. от 06.12.2007г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации. В силу п.8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007г. № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения. Кроме того, в силу ч. 11 ст. 27.10 КРФоАП изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в установленном порядке сдаются в соответствующие организации для реализации. В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003г. № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих ответственность Хороших М.А. не установлено. Обстоятельство, отягчающее ответственность Хороших М.А. повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Хороших М.А., безработного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считает возможным применить в отношении Хороших М.А. меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 8.17 ч.2 КРФоАП в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискации орудия совершения административного правонарушения - ставной сети длиной - 31метр, высотой - 4,2 м, ячея - 50х50, дель - зеленая жилковая, наплава - белые пенопластовые круглые заводского производства 30 шт., нижняя подбора - фал грузовой черного цвета, резиновой лодки с бортовым номером 10-10 МЗ, борта - зеленые, дно - черное, без конфискации сапог - штанов, поскольку они являются предметом одежды, а не орудиями лова. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, П О С Т А Н О В И Л: Назначить Хороших Михаилу Александровичу за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде штрафа в размере 1839 (одна тысяча восемьсот тридцать девять) рублей 50 копеек, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ФГУ ПУ ФСБ России по Магаданской области л/с 04471Y00190) ИНН 4909109644, КПП 490901001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001, ОКАТО 44401000000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 0000 140). Ставную сеть длиной - 31метр, высотой - 4,2 м, ячея - 50х50, дель - зеленая жилковая, наплава - белые пенопластовые круглые заводского производства 30 шт., нижняя подбора - фал грузовой черного цвета, резиновую лодку «Турист 300» с бортовым номером РОМ 05-20 борта - зеленого цвета, весло, находящиеся на хранении в отделении с. Тауйск ПУ ФСБ России по Магаданской области, по вступлении постановления в законную силу, конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке. Сапоги-штаны, изъятые у Хороших М.А. 22.07.2011г. и находящиеся на хранении в отделении с. Тауйск ПУ ФСБ России по Магаданской области, по вступлении постановления в законную силу, возвратить Хороших М.А. Изъятую в ходе производства по делу рыбу: горбуша 23 экз., голец 11 экз., кета 5 экз., находящуюся на хранении в ООО «Гольфстрим», по вступлении постановления в законную силу, обратить в доход государства в установленном законом порядке. Копию постановления направить Хороших М.А., разъяснив, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток. На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления. Судья О.А. Стахорская