Дело № 55 - 448/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Ола 21 октября 2011 года Судья Ольского районного суда Магаданской области Карташова Г.В., рассмотрев административный материал в отношении Хрулькова Нила Михайловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> со средним техническим образованием, военнообязанного, холостого, не работающего, зарегистрированного в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, права которому, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены при составлении протокола, У С Т А Н О В И Л: Хрульков Н.М. 24 июня 2011 года в 11 час. 45 мин. на территории Ольского района, во внутренних морских водах Охотского моря: <данные изъяты>, не имея разрешительных документов на право вылова рыбы производил лов рыбы запрещенными орудиями лова - ставными сетями, в результате чего выловил 2 экземпляра кунджи, причинив своими действиями ущерб на сумму 500 рублей, чем нарушил п.п. 68.3, 74 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение правил рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации. Хрульков Н.М. для рассмотрения дела не явился. Согласно уведомлению, телеграмма на его имя по месту регистрации в <адрес> не вручена в связи с тем, что квартира закрыта, адресат по извещению не является. По общему правилу ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Принимая во внимание отмеченные обстоятельства и исходя из вышеперечисленных требований закона, приведенной судебной практики, в целях своевременного рассмотрения дела, прихожу к решению о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Хрулькова Н.М. Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина Хрулькова Н.М. в его совершении нашли свое подтверждение при рассмотрении дела. Так, факт совершения им административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2011 года, согласно которому 24 июня 2011 года в 11 час. 45 мин. при проведении контрольно-проверочных мероприятий во внутренних морских водах РФ было установлено, что Хрульков Н.М. производил лов корюшки в районе <данные изъяты> без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов двумя ставными сетями, запрещенными для применения при любительском и спортивном рыболовстве в примыкающих к территории Магаданской области внутренних морских водах без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов, в результате чего выловил 2 экземпляра кунджи; согласно имеющему в протоколе объяснению Хрулькова Н.М., последний свою вину в совершении правонарушения признает, с протоколом согласен. - протоколом изъятия от 24.06.2011г., согласно которому у Хрулькова Н.М. 24.06.2011г., были изъяты две ставные сети (одна - длиной 25 метров, высотой 2,5 метра, с ячеёй 22х22 мм, дель - мононить желтого цвета, верхняя и нижняя подбора - фал черного цвета, груза - грузовой фал, наплава круглые пенопластовые белые; вторая - длиной 20 метров, высотой 3 метра, с ячеёй 50х50 мм, дель - мононить зеленого цвета, верхняя и нижняя подбора - белый фал, груза свинцовые цилиндрические, наплава - цилиндрические пенопластовые белые), лодка резиновая гребная «Pacific», лодка резиновая гребная - дно черное, борта зеленые, а также 2 экземпляра кунджи, которые впоследствии была передана на хранение в ГМИ ПУ ФСБ России по Магаданской области; -объяснением Хрулькова Н.М. от 24.06.2011г., из которого следует, что во время нахождения в бухте малая Шестакова им были выставлены в море две сети с ячеёй 50 мм и 22 мм, а 24 июня 2011г. им были обнаружены в одной из них две рыбы, и в ходе перебора сети он был задержан сотрудниками ГМИ ПУ ФСБ России. В соответствии со ст. 1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 27.10.2008г. № 272, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Согласно ст. 2 Правил рыболовства Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя, в том числе Охотское море с бассейнами впадающих в него рек. В соответствии с п. 68.3 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в границах Магаданской области тихоокеанских лососей (за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов). В соответствии с п. 74 Правил рыболовства, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Частью 2 статьи 8.17 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, в том числе во внутренних морских водах РФ. Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что Хрульков Н.М. нарушил правила рыболовства, так как осуществлял вылов тихоокеанских лососей во внутренних морских водах РФ без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов ставными сетями и квалифицирует его действия по ст. 8.17 ч.2 КРФоАП. Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Согласно сведениям, представленным ООО «Арманская рыбопромышленная группа», стоимость 1 экземпляра кунджи по состоянию на 24 июня 2011 года составила 60 руб. С учетом количества добытой Хрульковым Н.М. рыбы - 2 экземпляра, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет 120 руб. (из расчета: 2 шт кунджи х 60 руб. = 120 руб.) Согласно ч.1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ (в ред. от 06.12.2007г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 ст. 54 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Хрулькова Н.М., не установлено. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Хрулькова Ф.В., не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считает возможным применить в отношении Хрулькова Н.М. меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 8.17 ч.2 КРФоАП в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения. Из материалов административного дела следует, что действиями Хрулькова Н.М. причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 500 рублей. В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Принимая во внимание изложенное и, учитывая, что Хрульков Н.М. участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимает, а в материалах дела не имеется доказательств об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, то при таких обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для взыскания с Хрулькова Н.М. имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи с чем вопрос о возмещении Хрулькова Н.М. имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, П О С Т А Н О В И Л: Назначить Хрулькову Нилу Михайловичу за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде штрафа в размере 60 (шестьдесят) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ФГУ ПУ ФСБ России по Магаданской области л/с 04471Y00190) ИНН 4909109644, КПП 490901001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001, ОКАТО 44401000000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 0000 140). Две ставные сети (одна - длиной 25 метров, высотой 2,5 метра, с ячеёй 22х22 мм, дель - мононить желтого цвета, верхняя и нижняя подбора - фал черного цвета, груза - грузовой фал, наплава круглые пенопластовые белые; вторая - длиной 20 метров, высотой 3 метра, с ячеёй 50х50 мм, дель - мононить зеленого цвета, верхняя и нижняя подбора - белый фал, груза свинцовые цилиндрические, наплава - цилиндрические пенопластовые белые), лодку резиновую гребная «Pacific», лодку резиновую гребную - дно черное, борта зеленые, изъятую у Хрулькова Н.М. 24.06.2011г., и находящиеся на хранении на складе изъятых вещей ГМИ ПУ ФСБ России по Магаданской области, г. Магадан, ул. Портовое шоссе, д. 53, по вступлении постановления в законную силу, возвратить Хрулькову Н.М. Изъятую в ходе производства по делу рыбу: кунджу в количестве 2 экземпляров, находящуюся на хранении на складе изъятых вещей ГМИ ПУ ФСБ России по Магаданской области, г. Магадан, ул. Портовое шоссе, д. 53, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить в установленном законом порядке. Копию постановления направить Хрулькову Н.М., разъяснив, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток. На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы (протеста) через Ольский районный суд, либо непосредственно в Магаданский областной суд. Судья Карташова Г.В.