О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

пос. Ола                                                                                             20 декабря 2011 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Губренко Е. С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации муниципального образования «Ольский район» Форостовского ИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Ольский районный суд из Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области поступило дело об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования «Ольский район» Форостовского ИО1.

Указанное дело об административном правонарушении не может быть принято к рассмотрению Ольским районным судом по существу из-за неподсудности по следующим основаниям.        

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием налогоплательщиков, на которых возложена обязанность по представлению в налоговый орган документов, конкретно указанных в НК РФ, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, прямо предусмотренных НК РФ, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Налоговым органом по месту нахождения администрации муниципального образования «Ольский район» является межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области, расположенная по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, 39.

Согласно закона Магаданской области от 04.05.2001 N 186-ОЗ (ред. от 09.06.2011) "О мировых судьях в Магаданской области" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебный участок N 7 включает в себя территорию, в том числе: улица Пролетарская дом 39.

Таким образом, учитывая, что обязанность по предоставлению налоговой декларации должна была быть исполнена по месту фактического нахождения налогового органа, за пределами Ольского района, а именно в г. Магадане, ул. Пролетарская, д. 39, то местом совершения инкриминируемого правонарушения является место нахождения налогового органа, в связи, чем настоящее административное дело подсудно мировому судье судебного участка № 7 г. Магадана Магаданской области.

      На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации муниципального образования «Ольский район» Форостовского ИО1 передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 7 г. Магадана Магаданской области.

Судья         Е. С. Губренко