Дело № 55-579/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                             21 декабря 2011 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Карташова Г.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Комар Сергея Васильевича - главы КФХ «Комарова», проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

права которому, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Комар С.В. (далее - ИП Комар С.В.), будучи обязанным согласно предписанию заместителя главного государственного инспектора по использованию земель по Ольскому району Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 22 июля 2011 года в срок до 22 ноября 2011 года устранить нарушения требований земельного законодательства РФ, данное предписание не исполнил, не освободив земельные участки общей площадью 5763,6 кв.м, расположенные в районе 4 км автодороги Колчаковский ключ-Клепка в 20 метрах справа и не представив документы на право использования в хозяйственной деятельности указанных земельных участков, занятых деревянным загоном для содержания крупного рогатого скота и железным вагоном, принадлежащим ИП Комар С.В.

Индивидуальный предприниматель Комар С.В. и представитель Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, извещенные надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились.

При изложенных обстоятельствах определено рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя ИП Комар С.В. и представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему.

Из предписания по делу № 13-06/33 от 22.07.2011г. заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ольскому району Деревягина Д.Н. следует, что 20.07.2011г. при проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении КФХ «Комарова» - индивидуального предпринимателя Комар С.В. было выявлено, что ИП Комар С.В. произвел самовольное занятие земельных участков общей площадью 5763,6 кв.м., путем установки деревянного загона для содержания крупного рогатого скота и железного вагона, поскольку каких-либо документов на право использования в хозяйственной деятельности указанных земельных участков ИП Комар С.В. не оформлял в связи с чем ИП Комарову С.В. было предписано в срок до 22 ноября 2011 года устранить допущенное нарушение.

Копию указанного предписания ИП Комар С.В. получил 23.07.2011г.

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Эти права подлежат госрегистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу приведенных положений законодательства, прихожу к выводу о том, что требования предписания от 22.07.2011г. заместителя главного государственного инспектора по использованию земель по Ольскому району об устранении нарушения земельного законодательства являются законными.

Как следует из акта проверки исполнения указанного предписания от 30.11.2011г. № 13-06/57, ИП Комар С.В. в срок до 30.11.2011г. земельные участки, расположенные в районе 4 км автодороги Колчаковский ключ-Клепка в 20 метрах от дороги, общей площадью 5763,6 кв.м от деревянного загона для содержания крупного рогатого скота и от железного вагона, не освободил и какие-либо документы на право использования земельных участков не представил.

В связи с невыполнением предписания в отношении ИП Комар С.В. был составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из объяснения, данного Комар С.В. при составлении протокола, последний с правонарушением согласен.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, считаю, что индивидуальный предприниматель Комар С.В., являясь лицом, использующим в хозяйственной деятельности земельные участки, не выполнил в установленные сроки законное предписание заместителя главного государственного инспектора по использованию земель по Ольскому району от 22.07.2011г., то есть должностного лица, осуществляющего государственный надзор за соблюдением требований земельного законодательства РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из представленного свидетельства Федеральной налоговой службы от 21.10.2009г. следует, что Комар С.В. является индивидуальным предпринимателем и в силу ст. 2.4 КоАП несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность индивидуального предпринимателя Комар С.В., не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного должностным лицом правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность ИП Комар С.В. обстоятельств, прихожу к выводу о наличии оснований для применения в отношении ИП Комар С.В. наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи КоАП РФ, по которой квалифицировано его бездействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить индивидуальному предпринимателю Комар Сергею Васильевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК МФ по Магаданской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909007240, лицевой счет 04471А52460, р/счёт № 40101810300000010001, БИК 044442001, КПП 490901001, ОКАТО 44201000, КБК 32111625060.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Комар С.В., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, о чем квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере от суммы неуплаченного, либо административному аресту до 15 суток.

На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы (протеста) через Ольский районный суд, либо непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья                                       Г.В.Карташова