по делу об административном правонарушении

пос. Ола             01 февраля 2012 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Губренко Е. С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Форостовского ИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Форостовского В. О., которому разъяснены права в соответствии со ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области ФИО2, при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по земельному налогу за 2010 года, представленной администрацией муниципального образования «Ольский район», установлено, что в нарушение обязанности, установленной п.п.4 п. 1 ст. 23, п.6 ст. 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 398 и п. 1 ст. 393 части второй Налогового кодекса Российской Федерации администрацией муниципального образования «Ольский район», в лице руководителя Форостовского В. О. нарушены сроки предоставления налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год по сроку не позднее 01.02.2011 года. В результате чего руководителем администрации муниципального образования «Ольский район» - Форостовским В. О. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Форостовский В. О. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил суду, что в соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано, что разрешая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 ФЗ от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии, с которым руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Таким образом, налоговым органом, ненадлежащим образом определено лицо, привлекаемое к административной ответственности за несвоевременную подачу декларации, и как следствие, в отношении ненадлежащего должностного лица составлен протокол об административной ответственности.

Выслушав пояснения Форостовского В. О., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица - главы администрации муниципального образования «Ольский район» - Форостовского В. О. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 ФЗ от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно п. 2.2.10 должностной инструкции начальника отдела учета и отчетности-главного бухгалтера администрации муниципального образования «Ольский район», утвержденной 16.04.2007 г. главой муниципального образования «Ольский район», главный бухгалтер обязан обеспечивать составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об исполнении бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, налоговых деклараций, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Учитывая, что в соответствии с протоколом № 13-145 от 09.12.2011 года именно Форостовскому В. О. как руководителю администрации муниципального образования «Ольский район» вменяется нарушение в сроках предоставления декларации по земельному налогу за 2010 год, судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - руководителя администрации муниципального образования «Ольский район» - Форостовского В. О. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствие с п. 2 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о прекращении производства по настоящему делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования «Ольский район» Форостовского ИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано, а прокурором опротестовано в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления, с подачей жалобы (протеста) через Ольский районный суд, либо непосредственно в Магаданский областной суд.

        Судья                                                                                                            Е.С. Губренко