Дело № 55-83/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                             24 февраля 2012 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Карташова Г.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Русаковой Зинаиды Николаевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

права которой, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Русакова З.Н., будучи обязанной согласно предписанию заместителя главного государственного инспектора по использованию земель по Ольскому району Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 16 сентября 2011 года в срок до 16 декабря 2011 года устранить нарушения требований земельного законодательства РФ, данное предписание не исполнила, не зарегистрировав право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>., предоставленный ей постановлением Мэра <адрес> от 17.07.2001г. № 1660.

Русакова З.Н. и представитель Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, извещенные надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились. От Русаковой З.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором она указала, что согласна с правонарушением.

При изложенных обстоятельствах, определено рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя Русаковой З.Н. и представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему.

Из предписания по делу № 13-06/39-2 от 16.09.2011г. заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ольскому району Деревягина Д.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения земельного законодательства было выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с разрешенным видом использования под индивидуальный жилой дом используется Русаковой З.Н. на праве собственности на основании постановлением Мэра г. Магадана от 17.07.2001г. № 1660, однако указанное право Русаковой З.Н. не зарегистрировано, свидетельство о госрегистрации права собственности у последней отсутствует, в связи с чем Русаковой З.Н. было предписано в срок до 16 декабря 2011 года устранить допущенное нарушение.

Копию указанного предписания Русакова З.Н. получила 16.09.2011г.

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Эти права подлежат госрегистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции государственного земельного контроля.

Как следует, из п.п. 6 и 9 пп. «в» Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689, должностные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющие государственный земельный контроль, при проведении проверок имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

В силу приведенных положений законодательства, прихожу к выводу о том, что требования предписания от 16.09.2011г. заместителя главного государственного инспектора по использованию земель по Ольскому району об устранении нарушения земельного законодательства являются законными.

Как следует из акта проверки исполнения указанного предписания от 19.01.2012г. № 13-06/6, сообщения Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 18.01.2012г. в установленный предписанием срок Русакова З.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не зарегистрировала, свидетельство о госрегистрации права собственности на указанный земельный участок не представила.

В связи с невыполнением предписания в отношении Русаковой З.Н. был составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из объяснения, данного Русаковой З.Н. при составлении протокола, последняя с правонарушением согласна.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, считаю, что Русакова З.Н., являясь лицом, использующим земельный участок на праве собственности, не выполнила в установленные сроки законное предписание заместителя главного государственного инспектора по использованию земель по Ольскому району от 16.09.2011г., то есть должностного лица, осуществляющего государственный надзор за соблюдением требований земельного законодательства РФ, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность Русаковой З.Н., не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность Русаковой З.Н. обстоятельств, прихожу к выводу о наличии оснований для применения в отношении Русаковой З.Н. наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи КоАП РФ, по которой квалифицировано её бездействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить Русаковой Зинаиде Николаевне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК МФ по Магаданской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909007240, лицевой счет 04471А52460, р/счёт № 40101810300000010001, БИК 044442001, КПП 490901001, ОКАТО 44201000000, КБК 32111625060.

Разъяснить Русаковой З.Н., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, о чем квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере от суммы неуплаченного, либо административному аресту до 15 суток.

На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы (протеста) через Ольский районный суд, либо непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья                                       Г.В.Карташова