Дело № 55 -175/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Ола 17 апреля 2012 года Судья Ольского районного суда Магаданской области Сасов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Смотритель В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, проживающей в <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности 25.11.2011г. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: Предписанием Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ольскому району 07 октября 2011 года, Смотритель В.П., предписано устранить допущенное ею нарушение земельного законодательства, путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1690 кв. м., с кадастровым номером 49:01:050103:201 и используемый под усадьбу, в срок до 07.03.2012г. Указанное предписание Смотритель В.П. получено 20 октября 2011 г. и в установленный срок не выполнено, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, довод изложенные в деле на наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях поддержало в полном объеме. Смотритель В.П. извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. С учетом надлежащего уведомления сторон и отсутствия от них заявлений об отложении судебного разбирательства, нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие названных лиц и изучив материалы дела, прихожу к следующему. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции государственного земельного контроля. Статьей 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. О том, что представление является законным и обоснованным и факт его невыполнения в установленный срок подтверждается: - упомянуты выше предписанием № 13-06/48 от 07.10.2011 г. из которого следует, что оно внесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры и срок для устранения недостатков, установленный в представление является разумным и достаточным для совершения действий необходимых для его исполнения. - почтовым уведомлением о получении представителем Смотритель В.П. данного представления 20.10.2011 г.; - распоряжением о проведении проверки исполнения указанного предписания от 20.02.2012г.; - извещением Смотритель В.П. о месте и времени проведения проверки исполнения указанного предписания и почтовым уведомлением о его вручении 16.03.2012г.; - актом № 13-06/16 проверки соблюдения земельного законодательства от 19.03.2012г., сообщением КУМИ МО «Ольский район». Из вышеуказанных документов следует, что Смотритель В.П., получив представление от 07.10.2011 г. об устранении недостатков, т.е. в разумный срок, положения данного предписания не исполнила, надлежащим образом извещенная о месте и времени проверки исполнения предписания, на проверку не явилась и свои пояснения по поводу исследуемых обстоятельств, не представила. Как следует из письма руководителя КУМИ МО по «Ольскому району» Магаданской области ФИО3 от 19.03.2012 г. Смотритель обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка для использования под жилой дом, только 27 февраля 2012 г. На момент предоставления ответа договор аренды не заключен в связи с необходимостью предварительного внесения изменений в кадастровый учет земельного участка. Оценивая действия Смотритель В.П., которая предприняла определенные попытки исполнить положения внесенного ей предписания, прихожу к выводу, что они не устраняют наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она обратилась в КУМИ МО «Ольский район» с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, хоть и в срок установленный в представлении, но без учета длительности процедуры оформления земельного участка установленного Земельным законодательством. Так, Согласно п. 4 и 5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в аренду, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду земельного участка заявителю. Таким образом, Смотритель В.П. не исполнив вынесенное в пределах своей компетенции должностным лицом органа государственного земельного контроля предписание об оформлении в установленный в предписании срок правоустанавливающих документов на используемый ею земельный участок, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, то, что Смотритель В.П. начала оформлять правоустанавливающие документы, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, наличие отягчающего наказание обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным применить в отношении Смотритель В.П. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1, 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Назначить Смотритель В. П. за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 450 рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан лицевой счет 04471А52460, ИНН 4909007240, КПП 490901001, БИК 044442001, КБК 3211 1625060 01 0000 140, ОКАТО 44201000000. Разъяснить СмотрительВ.П., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административному аресту на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья В.В. Сасов