Дело № 55-426/2012 20 августа 2012 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев 20 августа 2012 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
должностного лица – главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Ола» индивидуального предпринимателя – Индык Вячеслава Александровича, 29.04.1972 года рождения, уроженца пос.Ола Магаданской области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Октябрьская, д. 2, кв. 67,
у с т а н о в и л:
02 сентября 2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Ольском районе в целях соблюдения обязательных требований санитарного законодательства главе КФХ «Ола» Индык В.А. выдано предписание № 21 от 02.09.2011г. В качестве подтверждения выполнения требования предписания, в срок до 01.07.2012г. необходимо было представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Ольском районе информацию о выполнении требований предписания. В указанный срок информация о выполнении предписания № 21 от 02.09.2011г. представлена не была.
31.07.2012г. в 10 час. 20 мин. на момент проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания № 21 от 02.09.2011г. в отношении индивидуального предпринимателя Индык В.А. осуществляющего производство и переработку рыбопродукции в рыбоперерабатывающем цехе, расположенном по адресу: Магаданская область, п. Ола, пер. Речной, д. 9-а, выявлено, что им не исполнено указанное выше предписание, а именно не исполнение –
- пункта 1 - решить вопрос расширения помещение икорного производства с выделением моечной для обработки инвентаря в срок до 01.07.2012г.;
- пункта 2 – выполнить внутреннюю отделку стан, пола, потолка в соответствии с санитарными требованиями в рыбоприемном отделении и икорном отделении, в срок до 01.07.2012г.;
- пункта 3 – в производственных помещениях икорного производства раковины для мытья рук оборудовать локтевым смесителем, дезинфицирующим раствором, электрополотенцами или полотенцами разового пользования и средствами личной гигиены (мыло, щетка), в срок до 01.07.2012г.;
- пункта 4 – покрытие столов в рыбоприемном отделении оборудовать поверхностью разрешенной контактировать с пищевыми продуктами, в срок дол 01.07.2012г.;
- пункта 5- для удалений небелиний и посторонних включений в икорном отделении оборудовать новый инспекционный стол, в срок до 01.07.2012г.;
- пункта 8 - обеспечить искусственное освещение в икорном отделении в соответствии с требованиями санитарных правил, в срок до 01.07.2012г.
В связи с этим, по факту не исполнения в установленные сроки предписания № 21 от 02.09.2011года в отношении должностного лица – главы КФХ «Ола» индивидуального предпринимателя – Индык В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Индык В.А. в судебном заседании с протоколом согласился, пояснив, что упомянутые в протоколе требования предписания действительно им не исполнены.
Выслушав Индык В.А. и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Факт совершения правонарушения и вина Индык В.А., объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении от 03.08.2012 года;
- актом проверки проводившейся в период с 31.07.2012г. по 03.08.2012г. № 36;
- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 25.07.2012г. № 36;
- копией свидетельства серия 49 № 0006251 о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
- копией свидетельства серия 49 № 000321136 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- копией протокола общего собрания от 04.07.2008г;
- копией приказа № 1 от 04.08.2008г.;
- копией Положения «о КФХ «Ола», утвержденного общим собранием от 04.07.2008г.
Санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание за не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 17.10.2011) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В число полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека входит: осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка; осуществление в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.
Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.02.2011 г. № 40 «Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». В число таких лиц входят начальники территориальных отделов Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации.
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечанию к ней, установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем, главой КФХ «Ола» Индык В.А., как должностным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих наказание Индык В.А. судом не установлено.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным применить к Индык В.А административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Назначить должностному лицу – главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Ола» индивидуальному предпринимателю – Индык Вячеславу Александровичу за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам – УФК по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области), ИНН 4909025803, расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, БИК 044442001, КБК 141 1 16 90050 05 6000 140.
Разъяснить Индык В.А., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.А. Стахорская