Дело № 55 – 391/2011 20 августа 2012 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,
с участием представителя административного органа, составившего протокол- старшего специалиста 1 разряда Ольского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства Яковлева Александра Геннадьевича, действующего на основании доверенности от 23.12.2011г.,
в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев 20 августа 2012 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении
Иманаева Владимира Ильича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административный ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Иманаев В.И. 22.06.2012г. в 05 час. 50 мин. на территории Ольского района, на левом берегу реки Тауй, в районе лицензионного участка «Охотскрыбвод», не имея разрешительных документов на право добычи водных биологических ресурсов, производил лов рыбы лососевых видов при помощи принадлежащей ему ставной сети светло-зеленого цвета с ячеей 75х75 мм, длиной 14 метров, высотой 4 метра, в результате чего выловил 5 экземпляров кеты, причинив своими действиями ущерб на сумму 2900 рублей, чем нарушил п.п. 67.3 и 73.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального Агентства по рыболовству от 06.07.2011г. № 671, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
В судебное заседание Иманаев В.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка.
По общему правилу ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание отмеченные обстоятельства, а также надлежащее извещение Иманаева В.И. о времени и месте рассмотрения административного дела, в целях своевременного рассмотрения дела, полагаю, что дело может быть рассмотрено в отсутствие Иманаева В.И.
Участвующий в рассмотрении дела представитель административного органа, составившего протокол, Яковлев А.Г. в судебном заседании пояснил, что при проведении плановых рыбоохранных мероприятий было установлено неисполнение Иманаевым В.И. требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, о чем и указано в протоколе. На основании изложенного просил привлечь Иманаева В.И. к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, с конфискацией изъятия орудия лова и взысканием причиненного водным биоресурсам ущерба.
Выслушав представителя административного органа, составившего протокол, исследовав и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу, что Иманаев В.И. совершил вменяемое ему административное правонарушение, и это подтверждается:
- протоколом от 22.06.2012г. № 62, согласно которому Иманаев В.И. 22.06.2012г. в 05 час. 50 мин. на территории Ольского района, на левом берегу реки Тауй, в районе лицензионного участка «Охотскрыбвод», не имея разрешительных документов на право добычи водных биологических ресурсов, производил лов рыбы лососевых видов при помощи принадлежащей ему ставной сети светло-зеленого цвета с ячеей 75х75 мм, длиной 14 метров, высотой 4 метра, в результате чего выловил 5 экземпляров кеты, причинив своими действиями ущерб на сумму 2900 рублей; объяснением Иманаева В.И., имеющимся в протоколе, из которого следует, что он с правонарушением согласен, ловил рыбу для личного пользования;
- протоколом изъятия от 22.06.2012г., согласно которому у Иманаева В.И. 22.06.2012г., были изъяты: ставная сеть светло-зеленого цвета с ячеей 75х75 мм, длиной 14 метров, высотой 4 метра, верх - веревка белого цвета, наплава белого цвета цилиндрической формы 15 шт., низ- веревка белого цвета, груза - свинцовые кольца 7 шт., а также 5 экземпляров кеты, которые впоследствии были уничтожены путем измельчения и выбрасывания в естественную среду обитания р. Тауй, что подтверждается актом об уничтожении от 22.06.2012г.
В соответствии со ст. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 06.07.2011 N 671, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя, в числе прочих, водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах в том числе и Магаданской области.
Согласно п. 67.3 указанных Правил запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов, во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории в том числе и Магаданской области
Пунктом 72 Правил предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что Иманаев В.И. нарушил правила рыболовства, так как осуществлял вылов кеты без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов ставной сетью и квалифицирует его действия по ст. 8.37 ч.2 КРФоАП.
Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Иманаева В.И. не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Иманаева В.И., не работающего, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считает возможным применить в отношении Иманаева В.И. меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискации орудия совершения административного правонарушения – ставной сети светло-зеленого цвета с ячеей 75х75 мм, длиной 14 метров, высотой 4 метра, верх - веревка белого цвета, наплава белого цвета цилиндрической формы 15 шт., низ- веревка белого цвета, груза - свинцовые кольца 7 шт.
В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Принимая во внимание изложенное и, учитывая, что Иманаев В.И. участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела не имеется доказательств об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, то при таких обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для взыскания с Иманаева В.И. имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи с чем вопрос о возмещении Иманаевым В.И. имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Иманаеву Владимиру Ильичу за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001 ОКАТО 44201000000, код дохода бюджета 07611690050056000140.
Ставную сеть светло-зеленого цвета с ячеей 75х75 мм, длиной 14 метров, высотой 4 метра, верх - веревка белого цвета, наплава белого цвета цилиндрической формы 15 шт., низ - веревка белого цвета, груза - свинцовые кольца 7 шт., изъятую у Иманаева В.И. 22.06.2012г., и находящуюся на хранении в Охотском территориальном управлении Федерального Агентства по рыболовству, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.
Копию постановления направить Иманаеву В.И., разъяснив, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.
На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья О.А. Стахорская