Дело № 55 - 370/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Ола 31 августа 2012 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Сасов В.В.,
с участием представителя ООО «Агрофирма «Клепкинская» Попкова А.И, рассмотрев административное дело в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Клепкинская» (ОГРН 1054900210463, ИНН 4901000050) расположенного в п. Клепка Ольского района Магаданской области по ул. Центральная, д. 23, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
05 марта 2012 г. Обществу с ограниченной ответственностью «Аргофирма «Клепкинская», в лице директора Попковой Е.А. должностным лицом Управления Государственного автодорожного надзора по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – государственным инспектором Буториным М.В. по результатам проведенной проверки соблюдения законодательных и иным правовых актов в области автомобильного транспорта внесено предписание № 01-16/12 с требованием до 18 июня 2012 г. об устранении следующих нарушений:
- На должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения, используется специалист, не прошедший периодическую аттестацию на право занятия данной должности и не имеющий соответствующего удостоверения;
- не организованы и не проводятся с привлечением работников здравоохранения предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей автомобилей;
- не выполняется требование об обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств ( к управлению допускаются водители, не прошедшие медицинское освидетельствование и не имеющие соответствующей медицинской справки)
- нарушен порядок заполнения первичных документов по учету работы автотранспорта - путевых листов (отсутствуют отметки о проведении предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей).
Однако, в указанные сроки недостатки обществом, осуществляющим свою деятельность в с. Клепка Ольского района Магаданской области по ул. Центральная, д. 23 устранены небыли, в связи с чем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях.
Присутствующий в судебном заседании представитель ООО «Агрофирма Клепкинская» Попков Ю.В. с протоколом согласился, признав факт неисполнения внесенного предписания, однако указал, что с учетом сложившейся ситуации общество не может устранить данные нарушения. Так, у общества с ЦРБ имеется заключенный договор по проведению медицинского освидетельствования, однако работник ЦРБ не исполняет условия договора и требует дополнительную оплату за данную работу. Обучить другого человека по должности связанной с обеспечением безопасности дорожного движения, не представляется возможным ввиду текучести кадров и финансового положения общества.
Выслушав Попкова А.И., и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из Положения об Управлении государственного автомобильного надзора по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление), утвержденного приказом № ВП -923 ФС от 12.08.2009 г., Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и производство по делам об административных правонарушениях.
В рамках своих полномочий Управление имеет право проверять в установленном порядке юридические лица, осуществляющие в сфере автомобильного транспорта перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом деятельность; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.
Согласно Уставу, свидетельств о постановке на учет, юридического лица, и внесении в государственный Реестр юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Клепкинская» является коммерческим предприятием, юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в области растениеводства и разведения сельскохозяйственной птицы и домашних животных.
Из акта проверки № 01-11/91 от 04.07.12 г., предписания госинспектора Буторина М.В. № 01-16/1012 от 05 марта 2012 г. следует, что обществом в нарушении:
- постановления Правительства РФ от 04 августа 1995 г. № 785, п.п. 1. и 2 Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденных приказом Минтраса РФ и Минтруда РФ от 11.03.94 г. № 13/11, на должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения, обществом используется специалист (агроном Попков А.И.) не прошедший периодическую аттестацию на право занятия данной должности и не имеющих соответствующего удостоверения;
- п. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г.; приложения 9 (Инструкция) к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», не проводятся с привлечением медработников органов здравоохранения предрейсовые и послерейсовые осмотры;
- п. 1 и 2 ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. к управлению автотранспортом допускаются водители, не прошедшие медицинского освидетельствования и не имеющие соответствующей медицинской справки (Звонов А.А. и Кораблев В.А.);
- постановления № 78 Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. «Об утверждении унифицированных форма первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работа в автомобильном транспорте»; Приказа № 152 от 18.09.2008 г. Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», в путевых листах отсутствуют отметки о проведении предресовых и послерейсовых медосмотров водителей.
На устранение упомянутых нарушений, обществу предоставлено время до 18 июня 2012 г.
Согласно акту проверки от 04 июля 2012 г. общество имеет 5 единиц автотранспорта и осуществляет перевозку пассажиров (работников предприятия) и грузов для обеспечения собственных нужд.
Ни одно из перечисленных нарушений на момент проведения проверки устранено не было.
Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «Агрофирма «Клепкинская», являясь предприятием, осуществляющим деятельность, связанную с перевозкой грузов и пассажиров для собственных нужд и в силу вышеприведенных требования законных и подзаконных актов обязана соблюдать требования и проводить мероприятия в области безопасности дорожного движения, не выполнило установленный срок законного предписания должностного лица – уполномоченного осуществлять надзор в области безопасности дорожного движения, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания учитывается обстоятельства дела, признание существа совершенного нарушения, что расценивается как обстоятельство, смягчающее ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характера нарушения и полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере статьи закона по которой квалифицированы действия учреждения.
Ссылки представителя юридического лица на объективные причины, судом не принимаются во внимание, поскольку транспорт принадлежащий юридическому лицу фактически используется в нарушении требований вышеприведенного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1 п. 3, 29.9 ч.1 п.1; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Клепкинская» за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам:
УФК по Магаданской области (УГАДН по Магаданской области);
ИНН - 4909042693; КПП - 490901001; расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области. БИК – 044442001; КБК 10611690050056000140;
ОКАТО – 44201000000;
Штраф в области предпринимательской деятельности.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.
Данное постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в 10-дневный срок.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья В.В. Сасов