Гражданское дело № 2-715(2010г.)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года. п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Васильчук Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Юлии Викторовны, Горевой Ирины Ивановны, Ивановой Натальи Викторовны, Литвиновой Татьяны Антоновны, Лапшаковой Галины Борисовны, Филипповой Ирины Григорьевны, Зикуновой Ирины Григорьевны к МОУ Яснинской СОШ № 1, МУ РКО и ДМ о взыскании недоначисленной заработной платы.
УСТАНОВИЛ:
Савельева Ю.В., Горева И.И., Иванова Н.В., Литвинова Т.А, Лапшакова Г.Б., Филиппова И.Г., Зикунова И.Г. обратились с исками к МОУ Яснинской СОШ № 1, МУ РКО и ДМ о взыскании недоначисленной заработной платы.
Определением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 30 сентября 2010 года, гражданские дела №2-715/10, № 2-727/10, №2-759/10-763/10, соединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В обоснование требований, указали, что являются работниками МОУ Яснинская СОШ № 1, работают в должностях учителей. В период с 01.01.2009 года по настоящее время им неверно начисляют и выплачивают заработную плату, нарушая ст. 7 п. 2 Конституции РФ, согласно которой в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. В 2008-2009 учебном году их школа перешла на новую систему оплаты труда учителей (далее НСОТ) по распоряжению губернатора Забайкальского края № 417-р от 08.07.2008 года и является участником эксперимента по введению НСОТ, финансирование осуществляется из федерального бюджета. На момент перехода на НСОТ МРОТ был равен 2300 рублей, в июне 2008 года были внесены изменения в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц. При этом начисление их заработной платы МРОТ по-прежнему составляет 2300 рублей.
Просят взыскать с МУ РКО и ДМ : Савельева Ю.В. - 70156 рублей, Горева И.И. - 117851,25 рублей, Иванова Н.В. - 124658,24 рублей, Литвинова Т.А.- 114589,44 рублей, Лапшакова Г.Б.- 122988 рублей, Филиппова И.Г. - 113420,20 рублей, Зикунова И.Г. - 114589,40 рублей.
В ходе судебного разбирательства истцы представили заявления о дополнении исковых требований, в которых указали, что с 1 сентября 2009 года им не выплачивают 14% к заработной плате за мотивацию и повышение качества труда, так как Яснинская СОШ №1 не относится к государственным учреждениям. Просят взыскать с МУ РКО и ДМ недоначисленную сумму за мотивацию в размере 24 000 рублей каждой, стимулирующую часть заработной платы с июня 2010 года по октябрь 2010 года. Истицы Савельева и Горева просят взыскать с МУ РКО и ДМ моральный вред в размере по 10 000 рублей каждой, истицы Лапшакова Г.Б. и Иванова Н.В. просят взыскать доплату за наличие звания «Почетный работник общего образования РФ» в размере 500 рублей ежемесячно с июня по октябрь 2010 года.
15.11.2010 года истцы Лапшакова Г.Б., Иванова Н.В., Филиппова И.Г., Зикунова И.Г.Литвинова Т.А. представили заявления об отказе от дополнительных исковых требований в полном объеме, просили удовлетворить лишь первоначально заявленные исковые требования.
18.11.2010 года от истцов Савельевой Ю.В. и Горевой И.И. поступили аналогичные заявления об отказе от дополнительных требований.
Определением суда от 19.11.2010 года прекращено производство по делу в части взыскания с МУ РКО и ДМ недоначисленной оплаты за мотивацию в размере 24 000 рублей каждой, стимулирующей части заработной платы с июня 2010 года по октябрь 2010 года, доплаты за звание «Почетный работник общего образования РФ», компенсации морального вреда, в связи с отказом истиц от дополнительных исковых требований.
В судебном заседании истицы Савельева Ю.В., Горева И.И., Иванова Н.В., Литвинова Т.А, Лапшакова Г.Б., Филиппова И.Г., Зикунова И.Г. не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворить первоначально заявленные исковые требования.
Представитель ответчика МОУ Яснинской СОШ № 1 в лице директора Саватеева Б.В., в судебном заседании требования истцов не признал, просил отказать.
Представитель ответчика МУ РКО и ДМ Архипова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена. В предыдущих судебных заседаниях представила отзыв на иски, просила отказать истцам в удовлетворении требований в полном объеме.
Судом определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истцов и представителя ответчика МУ РКО и ДМ, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания ( ч.4 ст. 167 ГПК РФ).
Суд, заслушав представителя ответчика МОУ Яснинской СОШ № 1, изучив материалы гражданского дела, приходит к нижеследующему.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 Трудового кодекса РФ, которой предусмотрено, в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
В связи с тем, что Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривает компетенцию субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по регламентированию систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, для государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, разработана новая система оплаты труда.
Правовым основанием введения новой системы оплаты труда являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации «Об образовании», ч. 2 ст. 26.14 Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 144 Трудового кодекса РФ.
Распоряжением Правительства РФ №38-р от 19.01.2006г. утверждена Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), которая определяет ключевые направления деятельности Правительства Российской Федерации на этот период. Основные усилия Правительства РФ в частности направлены на реализацию приоритетного национального проекта в сфере образования. Первоочередными мерами которого, являются в т.ч. и переход на новую систему оплаты труда педагогов в школьных учреждениях, стимулирующую повышение качества образования, а также завершение перехода к нормативному финансированию учебного процесса.
В соответствии со ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Распоряжением Губернатора Забайкальского края №417-р от 08.07.2008 года /л.д.14/ рекомендовано органам местного самоуправления края осуществить с 01.09.2008 года экспериментальное внедрение новой системы оплаты труда учителей и руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений края. Участникам эксперимента использовать Методику расчета заработной платы, одобренную настоящим распоряжением.
В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что истцы работают в МОУ Яснинская средняя общеобразовательная школа № 1, которая является участником эксперимента по внедрению новой системы оплаты труда (НСОТ), в должностях учителей. Коллективным договором МОУ Яснинская СОШ №1 предусмотрено, что оплата труда работников учреждения осуществляется на основе новой системы оплаты труда, работников организаций бюджетной сферы /л.д.63-65 т.2/. Задолженности по начисленной и не выплаченной заработной плате не имеют.
Согласно Методике расчета заработной платы /л.д.15-18 т.1/ должностной оклад учителя исчисляется по формуле Доу = (Бо + Бо х К1 + Бо х К2) х К5, где Бо - величина базового оклада, которая определяется по формуле Бо = Бе х Куо, где Бе - величина базовой единицы, соответствующая 2 300 рублям.
Как следует из пояснений истиц, они оспаривают именно величину базовой единицы, которая выражена в твердой денежной сумме - 2 300 рублей, тогда как, по их мнению, должна соответствовать минимальному размеру оплаты труда и изменяться в соответствии с Федеральным законом, т.е. с 01.01.2009 года - 4 330 рублей.
Такое мнение истцов, суд находит ошибочным, поскольку каких-либо изменений в Методику расчета заработной платы относительно величины базовой единицы, нормативно-правовыми актами Забайкальского края не внесено.
Кроме того, дополнительными соглашениями от 01.09.2008 года к трудовым договорам от 01.09.2007 года, в связи с введением новой системы оплаты труда, истицам установлены должностные оклады, к которым производятся доплаты компенсационного и стимулирующего характера. С новыми условиями оплаты труда истицы согласились, о чем расписались в дополнительных соглашениях /л.д.9,10,35,36,62,63,89,90,114,115,143,144,171,172/.
На основании изложенного, суд, исследовав трудовые договоры и дополнения к ним, расчетные листки о начислении заработной платы, находит, что заработная плата истцам выплачивается в соответствие с нормами трудового законодательства, Методикой расчета заработной платы, установленной нормативно-правовым актом Забайкальского края, поэтому, исковые требования истцов не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савельевой Юлии Викторовны, Горевой Ирины Ивановны, Ивановой Натальи Викторовны, Литвиновой Татьяны Антоновны, Лапшаковой Галины Борисовны, Филипповой Ирины Григорьевны, Зикуновой Ирины Григорьевны к МОУ Яснинской СОШ № 1, МУ РКО и ДМ Оловяннинского района о взыскании недоначисленной заработной платы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней.
Судья Сафонова Е.В.
Копия верна