Гражданское дело ........ (2010г.)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.
При секретаре Поветьевой Н.С.
С участием сторон: процессуального истца прокурора Оловяннинского района Будаевой В.Б.
Представителя соответчика «МУЗ Калангуйская участковая больница» главного врача Клименко Л.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Игнатьевой Л.П., Аксеновой Е.А., Филипповой О.В., Борисовой А.П., Сиротовой Л.А., Полуполтинных Е.А., Ситниковой Л.Е., Полищук В.Б., Савиной В.В., Сенотрусовой О.М., Батраковой М.В., Петренко Е.В., Стич Л.В., Буториной Т.А., Придачиной И.М., Здор Н.И. к Администрации муниципального района «Оловяннинский район», третьему лицу муниципальному учреждению здравоохранения « Центральная районная больница Оловяннинского района» о взыскании задолженности по оплате за твердое топливо, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района обратился в суд Игнатьевой Л.П., Аксеновой Е.А., Филипповой О.В., Борисовой А.П., Сиротовой Л.А., Полуполтинных Е.А., Ситниковой Л.Е., Полищук В.Б., Савиной В.В., Сенотрусовой О.М., Батраковой М.В., Петренко Е.В., Стич Л.В., Буториной Т.А., Придачиной И.М. Здор Н.И. с иском к Администрации МР «Оловяннинский район», МУЗ «ЦРБ Оловяннинского района», Министерству финансов Забайкальского края о взыскании задолженности по оплате за твердое топливо. В обоснование требований прокурор указывал, что Игнатьева Л.П., Аксенова Е.А., Филиппова О.В., Борисова А.П., Сиротова Л.А., Полуполтинных Е.А., СитниковаЛ.Е., Полищук В.Б., Савина В.В., Сенотрусова О.М., Батракова М.В., Петренко Е.В., Стич Л.В., Буторина Т.А., Придачина И.М., Здор Н.И., работают в МУЗ «Калангуйская участковая больница», проживают в жилых помещениях с печным отоплением. В ходе проверки установлено, что истцам произведено начисление за твердое топливо в размере : Здор Н.И. - 5201,63 рублей; Придачиной И.М. - 6210, 42 рублей; Буториной Т.А., Стич Л.В., Петренко Е.В., Сенорусовой О.М., Полищук В.Б., Ситниковой Л.Е. по 11349 рублей, в отношении каждой; Батраковой М.В.- 6241,95 рублей; Савиной В.В. - 7124,65 рублей; Полуполтинных Е.А.- 6431,10 рублей; Сиротовой Л.А., Филипповой О.В. по 8511,75 рублей, каждой; Борисовой А.П.- 7755,15 рублей; Игнатьевой Л.П. - 6305 рублей; Аксеновой Е.А.- 5170,10 рублей.
В январе 2009 года было выплачено: Здор Н.И. - 2912 рублей; Придачиной И.М. - 3490 рублей; Буториной Т.А., Стич Л.В., Петренко Е.В., Сенорусовой О.М., Полищук В.Б., Ситниковой Л.Е. по 6355 рублей, каждой; Батраковой М.В.- 3500 рублей; Савиной В.В. - 3990 рублей; Полуполтинных Е.А.- 3600 рублей; Сиротовой Л.А., Филипповой О.В. по 4766 рублей, каждой; Борисовой А.П.- 4342 рубля; Игнатьевой Л.П. - 3530 рублей; Аксеновой Е.А.- 2895 рублей.
По состоянию на 15.03.2010 года задолженность по оплате за твердое топливо составляет: Здор Н.И. - 2289,63 рублей; Придачиной И.М. - 2720 рублей; Буториной Т.А., Стич Л.В., Петренко Е.В., Сенорусовой О.М., Полищук В.Б., Ситниковой Л.Е. по 4994 рубля, каждой; Батраковой М.В.- 2741,95 рублей; Савиной В.В. - 3134,65 рублей; Полуполтинных Е.А.- 2831,10 рублей; Сиротовой Л.А., Филипповой О.В. по 3745,75 рублей, каждой; Борисовой А.П.- 3413,15 рублей; Игнатьевой Л.П. - 2775 рублей; Аксеновой Е.А.- 2275,10 рублей.
Просит взыскать задолженность, образовавшуюся в виду неполной выплаты денежных средств по оплате за твердое топливо в пользу Здор Н.И. - 2289,63 рубля; Придачиной И.М. - 2720 рублей; Буториной Т.А., Стич Л.В., Петренко Е.В., Сенорусовой О.М., Полищук В.Б., Ситниковой Л.Е. по 4994 рубля, каждой; Батраковой М.В.- 2741,95 рублей; Савиной В.В. - 3134,65 рублей; Полуполтинных Е.А.- 2831,10 рублей; Сиротовой Л.А., Филипповой О.В. по 3745,75 рублей, каждой; Борисовой А.П.- 3413,15 рублей; Игнатьевой Л.П. - 2775 рублей; Аксеновой Е.А.- 2275,10 рублей, с администрации муниципального района «Оловяннинский район » за счет средств казны муниципального района.
С учетом уточнений исковых требований, просит суд взыскать вышеперечисленную задолженность за твердое топливо в пользу Игнатьевой Л.П., Аксеновой Е.А., Филипповой О.В., Борисовой А.П., Сиротовой Л.А., Полуполтинных Е.А., Ситниковой Л.Е., Полищук В.Б., Савиной В.В., Сенотрусовой О.М., Батраковой М.В., Петренко Е.В., Стич Л.В., Буториной Т.А., Придачиной И.М. Здор Н.И. с Министерства финансов Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края л.д.154-155).
Определением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 17.05.2010 года гражданские дела с № 2-357(2010г.) по № 2-372(2010г.) соединены в одно производство для совместного рассмотрения л.д. 264).
В судебном заседании процессуальный истец прокурор Будаева В.Б. исковые требования, с учетом уточнений, поддержала, пояснил вышеперечисленное. Просила взыскать в пользу Здор Н.И. - 2289,63 рубля; Придачиной И.М. - 2720 рублей; Буториной Т.А., Стич Л.В., Петренко Е.В., Сенорусовой О.М., Полищук В.Б., Ситниковой Л.Е. по 4994 рубля каждой; Батраковой М.В.- 2741,95 рублей; Савиной В.В. - 3134,65 рублей; Полуполтинных Е.А.- 2831,10 рублей; Сиротовой Л.А., Филипповой О.В. по 3745,75 рублей каждой; Борисовой А.П.- 3413,15 рублей; Игнатьевой Л.П. - 2775 рублей; Аксеновой Е.А.- 2275,10 рублей, с Министерства финансов Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края.
Привлеченный к делу представитель соответчика МУЗ «Калангуйская участковая больница » главный врач Клименко Л.Н. исковые требования признал в полном объеме.
Истцы: Игнатьева Л.П., Аксенова Е.А., Филиппова О.В., Борисова А.П., Сиротова Л.А., Полуполтинных Е.А., Ситникова Л.Е., Полищук В.Б., Савина В.В., Сенотрусова О.М., Батракова М.В., Петренко Е.В., Стич Л.В., Буторина Т.А., Придачина И.М. Здор Н.И, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают л.д. 169,170,171,172,173,174,175,176,177,178,179,180,181,182, 183,184).
Ответчик администрация муниципального района «Оловяннинский район», третье лицо МУЗ «Центральная районная больница» и привлеченные судом в качестве третьи лиц: Министерство социальной защиты населения Забайкальского края и отдел социальной защиты населения Оловяннинского района в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом л.д.160, 161, 162,163,164,165, 197).
Соответчик Министерство финансов Забайкальского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом л.д.198).
Суд, с учетом согласия явившихся участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствие ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик администрация МР «Оловяннинский район» представили возражение на исковое заявление прокурора, в котором указывали, что администрация МР «Оловяннинский район» исковые требования прокурора не признает и полагает, что является ненадлежащим ответчиком. Надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов Забайкальского края, так как на основании п.п. «ж ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление медицинским работникам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального района ранее и в настоящее время не принимались. Таким образом, меры социальной поддержки медицинский работников государственных и муниципальных учреждений, а также неработающих пенсионеров, уволенных из таких учреждений, и порядок их предоставления являются государственным полномочием. Органы государственной власти Читинской области, а равно Забайкальского края государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам муниципальному району «Оловяннинский район» в части выплат компенсаций за коммунальные услуги не передавали, равно как и финансовые средства (субвенции) для их реализации. Следовательно, на основании Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления в данном случае администрация МР «Оловяннинский район» не может нести ответственность за неисполнение государственных полномочий собственными средствами местного бюджета. Просят в удовлетворении исковых требований, по настоящему делу, в части взыскания с администрации МР «Оловяннинского района» задолженности за твердое топливо в пользу Игнатьевой Л.П., Аксеновой Е.А., Филипповой О.В., Борисовой А.П., Сиротовой Л.А., Полуполтинных Е.А., Ситниковой Л.Е., Полищук В.Б., Савиной В.В., Сенотрусовой О.М., Батраковой М.В., Петренко Е.В., Стич Л.В., Буториной Т.А., Придачиной И.М. Здор Н.И., отказать за необоснованностью.
Привлеченный судом в качестве соответчика Министерство финансов Забайкальского края, в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указывали, что возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в отношении специалистов (медицинских работников) осуществлялось в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливаемых администрацией Читинской области и органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом. Прокурором Оловяннинского района заявлены требования о взыскании задолженности в пользу медицинских работников МУЗ «Калангуйская участковая больница» за период с 01.01.2007 года, датируя исковые заявления 31.03.2010 годом, в суд заявления поступили 14.04.2010 года. Министерство финансов Забайкальского края привлечено к участию в деле только 17.05.2010 года. Просят применить исковую давность по отношению к вышеуказанному делу. Полагают, что возмещение задолженности за период с 01.01.2007 года по 31.03.2007 года не подлежит возмещению медицинским работникам. С учетом применения исковой давности, что в пользу указанных медицинских работников за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район» подлежат взысканию суммы задолженности за твердое топливо только за 9 месяцев 2007 года, то есть с апреля по декабрь 2007 года, поскольку возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг осуществлялось за счет средств бюджетов муниципальных образований, с последующей компенсацией соответствующих затрат из бюджета Читинской области в пределах объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Читинской области на очередной финансовый год. Имеющаяся задолженность по возмещению затрат бюджета МР «Оловяннинский район» из бюджета Читинской области не может являться причиной невыплаты медицинским работникам задолженности по оплате коммунальных услуг, так как бюджету МР «Оловяннинский район» компенсировались из бюджета Читинской области только фактически понесенные затраты. Поэтому возмещение медицинским работникам расходов по оплате помещения и коммунальных услуг производится из местного бюджета. Просил отказать в удовлетворении требований к Министерству финансов Забайкальского края, как заявленных ненадлежащему ответчику л.д.77-81,82,88, 114, 152-153, 166-167,185-186).
Представитель ответчика администрации МР «Оловяннинский район» по доверенности Жамбал-Доржиев В.В. в судебных заседаниях 05.07.2010года и 30.07.2010 года исковые требования прокурора не признал, поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью л.д.63-64, 118-119).
Представитель третьих лиц Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, в судебное заседание не явились. Оловяннинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края представитель по доверенности Пляскина Г.В, в судебном заседании 30.07.2010 года пояснила, что в 2007 году Оловяннинский отдел Министерства социальной защиты населения, социальную поддержку по оплате за жилье и коммунальные услуги медицинским работникам не оказывал. Данная социальная поддержка производилась с 01.01.2008 года. В данное время задолженности по оплате за твердое топливо перед медицинскими работниками не имеется. Претензий со стороны медицинских работников в Оловяннинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по оплате за твердое топливо не поступало л.д.118-119).
Суд, заслушав пояснения процессуального истца прокурора Будаевой В.Б., представителя соответчика Клименко Л.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии п. «б», »ж» ч.1 ст. 72, ч.2 ст. 76 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина, а так же социальная защита находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствие с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
В силу статей 132 и 133 Конституции РФ отдельными государственными полномочиями в этой области с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, законом, могут наделяться и органы местного самоуправления, самостоятельность которых в сфере бюджетной деятельности гарантируется правом местного самоуправления на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.
В соответствии ч.1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Согласно Уставу МУЗ «Калангуйской участковой больницы», больница находится в ведомственном подчинении МУЗ «ЦРБ Оловяннинского района» (см. приложение к гражданскому делу).
Согласно Уставу МУЗ Центральная районная больница Оловяннинского района является муниципальным учреждением здравоохранения, находится в административном подчинении администрации МР «Оловяннинский район» и финансируется за счет средств бюджета муниципального района (см. приложение к гражданскому делу).
В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что истцы работают в учреждении здравоохранения Оловяннинского района и имели права на предоставление мер социальной поддержке по оплате жилья и коммунальных услуг. Указанный меры им оказывались не своевременно и не в полном объеме, в результате образовалась задолженность за период 2007 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными истцами.
Истцы работают в МУЗ Калангуйская участковая больница:
Игнатьева Л.П. в должности медицинского регистратора, Аксенова Е.А. медицинской сестры, Филиппова О.В. медицинской сестры, Борисова А.П. медицинской сестры, Сиротова Л.А. рентген лаборанта, Полуполтинных Е.А. медицинской сестры, Ситникова Л.Е. фельдшера, Полищук В.Б. медицинской сестры, Савина В.В. медицинской сестры, Сенотрусова О.М. медицинского статистика, Батракова М.В.фельдшером скорой помощи, Петренко Е.В. помощником врача эпидемиолога, Стич Л.В. медицинской сестрой, Буторина Т.А. фельдшером лаборантом, Придачина И.М. акушерки, Здор Н.И. медицинской сестрой, состоят в трудовых отношениях по настоящее время л.д.10,24,37,51,64,77,90,103, 117,130,143,156,169,183,197,210).
Социальная льгота, предусмотренная Законом Читинской области № 613 ЗЧО по оплате жилья и коммунальных услуг истцам за период 2007 год выплачена частично, задолженность по коммунальным льготам составляют: Здор Н.И. - 2289,63 рубля; Придачиной И.М. - 2720 рублей; Буториной Т.А., Стич Л.В., Петренко Е.В., Сенорусовой О.М., Полищук В.Б., Ситниковой Л.Е. по 4994 рубля каждой; Батраковой М.В.- 2741,95 рублей; Савиной В.В. - 3134,65 рублей; Полуполтинных Е.А.- 2831,10 рублей; Сиротовой Л.А., Филипповой О.В. по 3745,75 рублей каждой; Борисовой А.П.- 3413,15 рублей; Игнатьевой Л.П. - 2775 рублей; Аксеновой Е.А.- 2275,10 рублей л.д.8,22,35, 49,62,75,88,101,115,128,141.154,167,181,195,208).
В соответствии абзаца 4 ст. 1 Закона Читинской области № 613 ЗЧО от 16.12. 2004 года (в редакции от 19.10. 2007 года № 1055-ЗЧО) « О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в Читинской области», в редакции, действовавшей в оспариваемый период, медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения и проживающим совместно с ними членам их семей, медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет, вышедшим на пенсию, а также проживающим совместно с ними членами их семей, установлены следующие меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг: по оплате отопления (в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления) и электроснабжения, оплате жилья (содержание жилья, ремонта жилья, найма жилого помещения).
Порядок и источники возмещения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг определены ст. 3 Закона Читинской области № 613 ЗЧО от 16.12. 2004 года ( в редакции от 19.10. 2007 года № 1055-ЗЧО) « О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в Читинской области», возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований с последующей компенсацией соответствующих затрат из бюджета Читинской области.
Установленный в оспариваемый период Постановлением администрацией Читинской области от 15.02.20105 года №30-А\П, порядок возмещения расходов бюджетам муниципальных образований бюджетом области на предоставление мер социальной поддержки указывал на то, что расходы на предоставление мер социальной поддержки медицинских работников компенсируется из бюджета области.
С учетом перечисленных норм материального права, компенсация затрат на расходы по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляется за счет средств бюджета Читинской области, ныне Забайкальского края, а бюджеты муниципальных образований лишь производят выплаты указанных средств медицинским работникам за счет собственных средств, с последующим их возмещением бюджетом субъекта. Следовательно, осуществление выплат за счет средств бюджетов муниципальных образований не освобождает от возмещения указанных расходов бюджет края и не свидетельствует об обязанности возмещения указанных расходов за счет средств бюджетов муниципального образования.
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения установлены Законом Читинской области и потому также подлежат возмещению за счет средств бюджета Читинской области, ныне Забайкальского края.
По делу установлено, что меры социальной поддержки, задолженность по которым просят взыскать истцы, установлены законом субъекта, данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.
Министерством финансов Забайкальского края, в суд не представлено доказательств, подтверждающих перечисление средств в полном объеме из бюджета Забайкальского края, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район», на указанные цели, требования истцов не могут быть удовлетворены за счет средств казны муниципального района, а подлежат возмещению за счет средств бюджета Читинской области, ныне Забайкальского края.
Представленные суду Министерством финансов Забайкальского края платежные поручения за период 2007 года, не содержат сведений, подтверждающих перечисление конкретным медицинским работникам денежных средств по коммунальным льготам (л.д.185-197 т.2).
В материалах дела имеются справки, подтверждающие сведения о том, что в бюджет муниципального образования в полном объеме не поступило денежных средств из бюджета края на оплату жилья и коммунальных услуг, данное обстоятельство Министерством финансов Забайкальского края, не оспаривается л.д.54 т.2).
Представитель администрации МО « Оловяннинского района» в возражениях подтвердил, денежные средства, поступавшие из бюджета края на оплату жилья и коммунальных услуг данным работникам, направлялись медицинским учреждениям, выплачивались медицинским работникам. Имеется задолженность, не погашенная по настоящее время (л.д.53 т.2).
Данное обстоятельство истцами, ответчиками не оспаривалось.
Наличие задолженности перед истцами, за твердое топливо, ответчиками не оспаривается, как и не оспариваются суммы задолженности.
Министерством финансов Забайкальского края заявлено ходатайство, о применении общего трехгодичного срока исковой давности по спорным периодам. В обоснование заявленного ходатайства указывали, что прокурор Оловяннинского района заявил требования о взыскании задолженности в пользу медицинских работников МУЗ «Калангуйская участковая больница» за периоды с 01.01.2007 года, датируя исковые заявления 31.03.2010 годом, в суд заявления поступили 14.04.2010 года. Министерство финансов Забайкальского края привлечено к участию в деле только 17.05.2010 года. Просит применить трехгодичный срок исковой давности, отказать в удовлетворении требований в части за периоды с января 2007 года по март 2007 года.
Возражений против заявленного ходатайства сторонами суду не представлено.
В соответствие ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", п.26, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом об отказе в иске.
Учитывая, что истцы в суд не представили доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока, возмещение задолженности за твердое топливо за периоды с 01.01.2007 года по 31.03.2007 года, не подлежат возмещению.
С учетом применения срока исковой давности суд полагает, что в пользу указанных истцов подлежит возмещению задолженность за твердое топливо, за счет средств бюджета Читинской области, ныне Забайкальского края за период 9 месяцев, то есть за периоды с апреля 2007 года по декабрь 2007 года.
Расчет следующий:
- Игнатьевой Л.П. - 6305,00 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 3530 рублей (полученная сумма)= 1198,7 рублей (задолженность);
- Аксеновой Е.А. - 5170,10 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 2895 рублей (полученная сумма)= 982,6 рублей (задолженность);
- Филипповой О.В. - 8511,75 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 3766 рублей (полученная сумма)= 2617,8 рублей (задолженность);
-Борисовой А.П. - 7755,15 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 4342 рубля (полученная сумма)= 1474,4 (задолженность);
- Сиротовой Л.А. - 8511,75 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 4766 рублей (полученная сумма)= 1617,8 рублей (задолженность);
- Полуполтинных Е.А. - 6431,10 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 3600 рублей (полученная сумма)= 1223,3 рублей (задолженность);
-Ситниковой Л.Е. - 11349,00 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 6355 рублей (полученная сумма)= 2156,75 рублей (задолженность);
-Полищук В.Б. - 11349,00 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 6355 рублей (полученная сумма)= 2156,75 рублей (задолженность);
-Савиной В.В. - 7124,65 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 3990 рублей (полученная сумма)= 1353,5 рублей (задолженность);
-Сенотрусовой О.М. - 11349,00 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 6355 рублей (полученная сумма)= 2156,75 рублей (задолженность);
-Батраковой М.В. - 6241,95 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 3500 рублей (полученная сумма)= 1181,46 рублей (задолженность);
-Петренков Е.В. -11349,00 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 6355 рублей (полученная сумма)= 2156,75 рублей (задолженность);
-Стич Л.В. -11349,00 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 6355 рублей (полученная сумма)= 2156,75 рублей (задолженность);
-Буториной Т.А. -11349,00 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 6355 рублей (полученная сумма)= 2156,75 рублей (задолженность);
-Придачиной И.М. - 6210,42 : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 3490 рублей (полученная сумма)= 1167,5 рублей (задолженность);
-Здор Н.И. -5201,63 рублей : 12 мес. х 9 мес. 2007 года (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 2912 рублей (полученная сумма)= 989,22 рублей (задолженность).
В соответствие ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания несоответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Суд, с учетом применения срока исковой давности, считает, что имело место нарушение прав истцов на получении социальной льготы по оплате жилья и коммунальных услуг за 2007 год.
Надлежащим ответчиком является Министерства финансов Забайкальского края, учитывая, что надлежащий ответчик суду не представил доказательства, подтверждающие перечисление спорных сумм, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
С Министерства финансов Забайкальского края в пользу истцов подлежит взысканию задолженность по оплате за твердое топливо за периоды с апреля 2007 года по декабрь 2007 года.
С учетом норм материального, процессуального права исковое заявление прокурора, с учетом уточнений, подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 197,199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Оловяннинского района, с учетом уточнений, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края задолженность по оплате коммунальных услуг в пользу: Игнатьевой Л.П. 1198 рублей ( одна тысяча сто девяносто восемь) рублей 70 копеек, Аксеновой Е.А. 982 ( девятьсот восемьдесят два) рубля 60 копеек, Филипповой О.В. 2617( две тысячи шестьсот семнадцать) рублей 80 копеек, Борисовой А.П. 1474 (одна тысяча четыреста семьдесят четыре) рубля 40 копеек, Сиротовой Л.А. 1617 (одна тысяча шестьсот семнадцать) рублей 80 копеек, Полуполтинных Е.А. 1223 (одна тысяча двести двадцать три) рубля 30 копеек, Ситниковой Л.Е. 2156 (две тысячи сто пятьдесят шесть) рублей 75 копеек, Полищук В.Б. 2156 (две тысячи сто пятьдесят шесть) рублей 75 копеек, Савиной В.В. 1153 ( одна тысяча сто пятьдесят три) рубля 50 копеек, Сенотрусовой О.М. 2156 ( две тысячи сто пятьдесят шесть) рублей 75 копеек, Батраковой М.В. 1181 ( одна тысяча сто восемьдесят один) рубль 46 копеек, Петренко Е.В. 2156 (две тысячи сто пятьдесят шесть) рублей 75 копеек, Стич Л.В. 2156(две тысячи сто пятьдесят шесть) рублей 75 копеек, Буториной Т.А. 2156(две тысячи сто пятьдесят шесть) рублей 75 копеек, Придачиной И.М. 1167 ( одна тысяча сто шестьдесят семь) рублей 50 копеек, Здор Н.И. 989 (девятьсот восемьдесят девять) рублей 22 копейки.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в 10 дней.
Судья: подпись.