Гражданское дело № 2-732/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Писаревой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в защиту интересов Коликова Александра Николаевича к администрации сельского поселения «Яснинское», администрации муниципального района «Оловяннинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с требованием к ответчикам о внеочередном предоставлении жилого помещения Коликову А.Н. по договору социального найма.
В обоснование своих требований указал, что Коликов А.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетним закреплено право пользования жильем, расположенным по адресу: ст. Ясная, ул. Мира, дом 16, кв. 56. Вышеуказанная квартира является служебной, предоставлялась отцу несовершеннолетнего в связи со служебной деятельностью. С 21 ноября 2008 года он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилое помещение ему до сих пор не предоставлено.
Так же указал, что приобретение жилого помещения администрацией поселения осуществляется за счет субвенций, выделяемых бюджету муниципального района «Оловяннинский район» из бюджета Забайкальского края. Таким образом, на Правительстве Забайкальского края лежит обязанность по выделению субвенций на приобретение жилья указанной категории лиц, администрация МР «Оловяннинский район» обязана распределить субвенции, а администрация сельского поселения «Яснинское» предоставить жилое помещение.
Жилищные права Коликова А.Н. грубо нарушены, в связи с чем, просит обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» за счет средств субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края, выделить денежные средства в сумме 282 150 рублей для приобретения жилого помещения Коликову Александру Николаевичу, ранее состоящему на учете в качестве нуждающегося в получении жилья как сирота и направить указанные средства в бюджет сельского поселения «Яснинское». Обязать администрацию сельского поселения «Яснинское» предоставить Коликову А.Н. вне очереди жилое помещение по месту жительства на ст.Ясная, соответствующее нормам предоставления и требованиям жилищного законодательства.
В судебном заседании прокурор Кулибаба А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица МУ РКО и ДМ Оловяннинского района по доверенности Лутошкина О.В. в судебном заседании исковые требования прокурора о предоставлении жилья Свиридченко как ребенку-сироте поддержала.
Истец Коликов А.Н. в судебном заседании не участвовал.
Представитель ответчика администрации сельского поселения «Яснинское» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще был уведомлен.
Представитель ответчика администрации МР «Оловяннинский район» не явился в судебное заседание по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения надлежаще был уведомлен.
Представитель Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что считает данные требования прокуратуры не подлежащими удовлетворению за счет средств бюджета Забайкальского края, поскольку предоставление жилого помещения осуществляется органами местного самоуправления по договору социального найма. Министерство финансов не является уполномоченным органом по предоставлению жилья гражданам, нуждающихся в нем.
Представитель Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Правительство Забайкальского края не является уполномоченным органом по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Денежные средства, предусмотренные законом Забайкальского края о бюджете на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, жилой площадью, выделены в полном объеме.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к нижеследующему.
Коликов А.Н. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечен, и состоит в качестве нуждающегося в очереди на получение жилого помещения по месту жительства.
В соответствии с п.п 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
К полномочиям органов местного самоуправления, в силу ст. ст. 49,52 ЖК РФ относится обязанность по постановке на учет граждан нуждающихся в получении жилья и его предоставление.
В соответствии ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона Забайкальского края № 315-ЗЗК от 18.12.2009 года «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с Законом Забайкальского края № 304-ЗЗК от 18.12.2009 года « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, жилой площадью» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот.
Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, а также порядок их расходования устанавливаются Правительством Забайкальского края.
С учетом вышеназванного Закона, обязанность выделить денежные средства для приобретения жилого помещения детям-сиротам, либо детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления районного уровня, за счет средств субвенций бюджета забайкальского края.
Таким образом, с учетом установленного порядка получения и расходования денежных средств на указанные цели, т.е. с оформлением заявки на выделение денежных средств из бюджета края, администрация поселения при получении субвенции из бюджета района, обязана приобрести жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и предоставить его по договору социального найма Коликову А.Н..
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» выделить из бюджета муниципального района «Оловяннинский район», за счет средств субвенций поступающих из бюджета Забайкальского края, денежные средства в сумме 282 150 рублей для приобретения жилья Коликову Александру Николаевичу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в получении жилья как ребенок-сирота и направить указанные средства в бюджет сельского поселения «Яснинское».
Обязать администрацию сельского поселения «Яснинское» приобрести жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных социальных норм и предоставить его по договору социального найма Коликову Александру Николаевичу.
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено кассационной представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней.
Судья Е.В. Сафонова