Гражданское дело 2-598 (2010 г.).
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
П. Ясногорск 30 сентября 2010 года.
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.
При секретаре Поветьевой Н.С.
С участием сторон: истцов Рыжковой Т.Б., Долбузовой О.М., представителя ответчика Овчинниковой Т.С.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжковой Т.Б., Долбузовой О.М. к Байкальскому банку Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации о взыскании заработной платы, морального вреда, суд
УСТАНОВИЛ:
Рыжкова Т.Б. и Долбузова О.М., каждая в отдельности, обратились в суд с исковыми требованиями к Байкальскому банку Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации, о взыскании заработной платы, морального вреда. В обоснование иска, каждая в отдельности указывали, что в период времени с июня 2005 года по 1 марта 2010 года по Приказу Байкальского Банка Сбербанка Росси при начислении заработной платы был отменен районный коэффициент в размере 20 %, считают, что данный приказ является неправомерным, так как составлен в нарушение Закона РФ от 19.02.1993 года за № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним». С учетом первоначальных. Дополнительных требований, просят взыскать с Байкальского Банка ОАО Сбербанка России в пользу:
- Рыжковой Т.Б. сумму 400142,68 рублей по невыплаченным процентам районного коэффициента в размере 20 % за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годы, с учетом вычета 13 % подоходного налога; сумму морального ущерба в размере 50 000 рублей;
-Долбузовой О.М. сумму 205009,79 рублей по невыплаченным процентам районного коэффициента в размере 20 % за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годы, с учетом вычета 13 % подоходного налога; сумму морального ущерба в размере 50 000 рублей (л.д.2,32, 86, 92).
Представитель ответчика Овчинникова Т.С. представила в суд возражения на исковые требования Рыжковой Т.Б., Долбузовой О.М., указывала о не согласии с исковыми заявлениями, ссылалась на разъяснения п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», поясняла, что в связи с тем, что действия банка по начислению к заработной плате Рыжковой Т.Б., Долбузовой О.М. районного коэффициента 20 % были обоснованы вступлением с 01 января 2005 года изменений, внесенных в Закон Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Согласно указанным изменениям, размеры районных коэффициентов и надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, для расчета заработной платы работников организаций, устанавливается Правительством РФ. В силу ст. 10 ФЗ № 4520-1 возможность устанавливать более высокие размеры коэффициента предусмотрена только для учреждений, финансируемых из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Следовательно, полномочия по установлению более высоких размеров районных коэффициентов и надбавок к заработной плате работников коммерческих организаций, функционирующих в указанных районах и местностях, ранее предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, были отменены. Изменение размера районного коэффициента, начисляемого к заработной плате, произошло в филиале банка с января 2005 года. в объяснениях, данных 27 июля 2010 года в судебном заседании, истцы пояснили, что о снижении районного коэффициента им стало известно в 2005 году, данная информация была доведена управляющим Оловяннинским ОСБ № 4180 Инюшиным С.В., при реорганизации Оловяннинского отделения Сбербанка ( далее СБ) РФ № 4180 с 1 октября 2006 года в Борзинское отделение СБ РФ № 4178, истцы своевременно получали заработную плату и расчетные листы, в которых имелся расчет районного коэффициента исчисляемого в размере 20 %. В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Долбузова О.М., Рыжкова Т.Б. знали о нарушении своего права с 2005 года, имели право не согласиться с размером начисленной им заработной платы с учетом снижения, и обратиться в суд в трехмесячный срок со дня ее получения. С требованием о перерасчете и взыскании недополученной заработной платы после 01.01.2005 года в установленный Трудовым Кодексом РФ срок, Долбузова О.М., Рыжкова Т.Б. не обращались. Ссылалась на ст. 205 ГК РФ, что пропуск срока судом может быть восстановлен по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Долбузовой О.М., Рыжковой Т.Б. уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют. С учетом изложенного, банк считает, что истцом при обращении с иском в суд пропущен трехмесячный срок исковой давности, установленный для подачи исковых заявлений о взыскании заработной платы, так же указывала, что уровень оплаты труда работников Сбербанка России ОАО формируется из разнообразных выплат, в целом составляющих систему оплаты труда работников (должностные оклады, доплаты и надбавки, выплачиваемые в соответствии с законодательствам, премиальные выплаты за месяц, квартал, год, вознаграждение за выслугу лет). В целях сохранения уровня оплаты труда, Долбузовой О.М., Рыжковой Т.Б., после января 2005 года, Банком были приняты меры, направленные на перераспределение выплат и компенсацию уменьшения размера по коэффициенту районного регулирования, за счет увеличения премиальных средств, а также повышения с 01.10.2005 года оклада работнику на 20 %. Таким образом, снижение размера начисляемого к заработной плате работника районного коэффициента на повлияло на уровень дохода Долбузовой О.М., Рыжковой Т.Б.. В связи с этим, обстоятельства наличия недополученной работником заработной платы не подтверждаются и удовлетворению не подлежат. Просит в иске Долбузовой О.М. и Рыжковой Т.Б. отказать л.д. 99-102).
Определением Оловяннинского районного суда от 27.07.2010 года гражданские дела № 2-598(2010г.) и 2-599(2010г.) соединены в одно производство, для совместного рассмотрения л.д. 66).
Определением Оловяннинского районного суда от 27 июля 2010 года в качестве соответчика привлечен Акционерный коммерческий Сберегательной Банк Российской Федерации ( ОАО) (л.д.81).
В судебном заседании истцы Долбузова О.М. и Рыжкова Т.Б., каждая в отдельности исковые требования, с учетом увеличений требований, поддержали, просили удовлетворить, взыскать с Байкальского банка Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации заработную плату за период с 2005 по март 2010 года, моральный вред по 50 000 рублей. Считают, что срок исковой давности не пропущен, о нарушенном праве узнали в апреле 2010 года.
Представитель ответчика, соответчика- Овчинникова Т.С. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковые требования. Считает, что требования истцов о выплате денежной компенсации согласно ст. 236 ТК РФ не подлежит удовлетворению, поскольку сроки выплаты заработной платы не нарушались. Кроме того, в качестве ответчика в исковом заявлении указан филиал Сбербанка России ОАО Байкальский банк. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом юридического лица, создавших их, и действуют на основании утвержденных им положений. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Рыжковой Т.Б. и Долбузовой О.М. не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ (введенного в действие с 1 февраля 2002 года), работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В соответствие статьи 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствие статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствие ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
В соответствие ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Статьей 423 ТК РФ, предусмотрено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
В преамбуле Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что его целью является установление государственных гарантий и компенсаций, необходимых для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера;
статьей 10 данного закона, предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Учитывая то, что соответствующего постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу до настоящего времени не принято, применяются нормы бывшего Союза ССР, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.
Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»», установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные, указанным законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» предоставляет право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам Совета народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих вы пределах действующих на их территории (автономный округ, район, город) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. При этом затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
Решением Малого совета Читинского областного совета народных депутатов, главы администрации Читинской области и Федерации профсоюзов Читинской области от 2 августа 1993 года № с\а-47 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих» установлен районный коэффициент в размере 1,4 на территории Оловяннинского района. Затраты на указанные цели производить за счет средств предприятий, учреждений и организаций.
В судебном заседании установлено, что истцам: Рыжковой Т.Б., Долбузовой О.М., при заключении трудового договора установлена заработная плата с учетом районного коэффициента в размере 40 % л.д. 4-14, 34-43). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается
С января 2005 года работодатель, не уведомляя об этом работников, не заключая соглашения об изменении заработной платы в сторону уменьшения, в одностороннем порядке изменил условия трудового договора, перестал выплачивать работникам 20 % районного коэффициента, что подтверждается следующим:
письмом № 11/20-1-13/0237/392 от 18.02.2005 года; лицевыми счетами по начислению (расчету) и выплате заработной платы -Рыжковой Т.Б., Долбузовой О.М. за периоды с 2005 года по 2010 года л.д.69-71,77,78, 134-218).
Материалами дела установлено, что в отношении истцов имеет место нарушение их трудовых прав, гарантированных трудовым законодательством.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копиями трудовых книжек, трудовыми договорами, лицевыми счетами.
В соответствии со ст. ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.
В соответствии ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Возникший спор является индивидуальным трудовым спором работника с работодателем, к которому подлежат применению нормы ст. 392 ТК РФ, которой для обращения работника в суд установлен трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Из материалов дела установлено, что весь период, за который истцы просят взыскать недоплаченные суммы, заработная плата им выплачивалась ежемесячно.
Следовательно, при каждом получении зарплаты они могли видеть изменение ее размера, в том числе и по сравнению с 2004 годом, могли узнать, каким образом произведены начисления, и в каком размере установлен районный коэффициент.
Истицы обратились с иском о взыскании недоплаченной заработной платы за период с 2005 года по 1 марта 2010 года включительно только 25 июня 2010 года, установленный законом срок для разрешения индивидуального трудового спора ими пропущен. Доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления, ими предоставлено не было.
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что требования истцов не подлежат удовлетворению, так как истицы пропустили срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Представитель ответчика правильно указывал о том, что Байкальский банк Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации согласно Положению не является юридическим лицом.
Судом привлечен в качестве ответчика Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации, как юридическое лицо.
В судебном заседании истцы настаивали на своих требованиях к Байкальскому банку Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации.
С учетом норм материального, процессуального права, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыжковой Т.Б., Долбузовой О.Б. к Байкальскому банку Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации о взыскании заработной платы, морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней.
Судья: подпись.