Дело № 2-588 (2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года п.Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.
При секретаре Поветьевой Н.С.
С участием процессуального истца прокурора Оловяннинского района Еркович М.Б.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Ханзадян М.А. к Администрации сельского поселения «Безречнинское », Администрации муниципального района «Оловяннинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах Ханзадян М.А. с требованием к ответчикам о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обосновании своих требований указал, что Ханзадян М.А.является лицом из числа детей-сирот, какая-либо жилая площадь, в связи с ее отсутствием, за ним не закреплялась, в настоящее время обучается в ПУ№13 г. Чита, временно проживает и зарегистрирован по адресу г.Чита ул.Строителей,7 в общежитии.
С 14.12. 2007 года состоит на учете как ребенок-сирота, нуждающийся в улучшении жилищных условий, при сельском поселении «Безречнинское», жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено. Приобретение жилого помещения администрацией поселения «Безречнинское» осуществляется за счет субвенций, выделяемых бюджету муниципального района «Оловяннинский район» из бюджета Забайкальского края, следовательно, на Правительстве Забайкальского края лежит обязанность по выделению субвенций на приобретение жилья указанной категории лиц, администрация муниципального района «Оловяннинский район» обязана распределить субвенции, а администрация поселения «Безречнинское» предоставить жилое помещение. Жилищные права Ханзадян М.А.нарушены.
С учетом уточнений исковых требований просит суд обязать администрацию сельского поселения «Безречнинское» предоставить Ханзадян М.А. вне очереди жилое помещение по месту жительства в п.Безречная, соответствующее нормам предоставления и требованиям жилищного законодательства, а именно 33 кв.м. общей площади жилого помещения. Правительству Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края выделить субвенцию на приобретение жилья в размере 319 628 рублей 10 копеек (л.д.2-5, 42-43).
В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Еркович М.Б. требования, с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Истец Ханзадян М.А.в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.52).
Представитель ответчика администрации МР «Оловяннинский район» Жамбал-Доржиев В.В. по доверенности с требованиями прокурора согласен. Суду показал, что порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований для обеспечения детей - сирот жилым помещением устанавливается Правительством Забайкальского края, оно и является распределителем денежных средств на данные цели. В случае поступления субвенций на приобретение жилья детям сиротам, администрация приобретет жилое помещение и предоставит его по договору социального найма Ханзадян М.А. В настоящее время все денежные средства, поступившие в администрацию на эти цели, распределены (л.д.32).
Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал. Представил суду отзыв на исковое заявление, просит суд отказать в удовлетворении требований прокурору, поскольку предоставление жилого помещения осуществляется органами местного самоуправления по договору социального найма за счет субвенций бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета Забайкальского края. Министерство финансов не является уполномоченным органом по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в нем (л.д. 22-25).
Представитель ответчика Правительства Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал. Представил суду отзыв на исковое заявление, просит суд отказать в удовлетворении требований прокурору. Полагает, что обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма лежит на администрации с/п «Безречнинское». Просит в удовлетворении требований к Правительству Забайкальского края отказать (л.д.54-59).
Ответчик сельское поселение « Безречнинское « в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.53).
Судом, с учетом согласия участвующих лиц, в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения прокурора, лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.
Как установлено судом, Ханзадян М.А. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечен, и состоит в очереди на получение жилого помещения по месту жительства л.д. 6-14/.
В соответствие п.п.2 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.ст. 49,52 ЖК РФ обязанность по постановке на учет граждан нуждающихся в получении жилья и его предоставление входит в обязанность органов местного самоуправления.
Статьей 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 ФЗ от 21.12.1996г. предусмотрено что, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч.2 ст.7 Закона Забайкальского края № 315-ЗЗК от 18.12.2009г. «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с Законом Забайкальского края № 304-ЗЗК от 18.12.2009г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой жилой площадью» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот.
Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, а также порядок их расходования устанавливаются Правительством Забайкальского края.
Решением Совета сельского поселения « Безречнинское» от 11.05. 2010 года № 8 « Об установлении норм стоимости одного квадратного метра общей площади по сельскому поселению Безречнинское», стоимость одного квадратного метра по сельскому поселению Безречнинское» составляет 9685,7 рублей.
Постановлением главы администрации МО» Оловяннинский район» от 22.01. 2009 года №10, объем субвенций определяется по формуле:
С= количество детей нуждающихся в предоставлении жилой площади, умножить на 33 кв.м., умножить на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра. С учетом вышеуказанной формулы расчет следующий: из бюджета Забайкальского края, должны быть направлены денежные средства в МО « Оловяннинский район» в размере 319 628, 1 рублей, субвенция, для приобретения жилого помещения Ханзадян Максиму Арсеновичу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в получении жилья как ребенок-сирота, с последующим приобретением жилого помещения по месту жительства Ханзадян М. А., общей площадью не ниже 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям и предоставить его по договору социального найма сельским поселением «Безречнинское».
Комитетом по финансам администрации МР «Оловяннинский район», в 2010 году из бюджета Забайкальского края поступила субвенция на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилья, в сумме 989,5 тыс. рублей, данные средства перечислены на счет администрации ГП «Ясногорское» в марте, апреле 2010 года л.д.67/.
С учетом норм материального права, на Правительстве Забайкальского края лежит обязанность по выделению субвенций на приобретение жилья указанной категории лиц, администрация МР «Оловяннинский район» обязана распределить субвенции, а администрация сельского поселения «Безречнинское» предоставить жилое помещение Ханзадян М.А. по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Оловяннинского района в интересах Ханзадян М.А. к Администрации сельского поселения «Безречнинское », Администрации муниципального района «Оловяннинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения, с учетом уточнений, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Оловяннинский район» выделить из бюджета муниципального района «Оловяннинский район» за счет средств субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края, денежные средства в размере 319 628, 1 ( триста девятнадцать тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей для приобретения жилого помещения Ханзадян М.А., состоящему на учете в качестве нуждающегося в получении жилья как ребенок-сирота и направить указанные средства в бюджет сельского поселения «Безречнинское».
Обязать Администрацию сельского поселения «Безречнинское» приобрести жилое помещение по месту жительства Ханзадян М.А., общей площадью не ниже 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям и предоставить его по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней.
Судья: подпись.