Гражданское дело № 2-615( 2010 г.)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 сентября 2010 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.
при секретаре Поветьевой Н.С.
С участием: процессуального истца помощника прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Грищенко В.В., представителя материального истца МО «Оловяннинский район» Бальжинимаева З.В. по доверенности, представителя третьего лица Оловяннинского межрайонного экологического центра - филиала ГУ «Забайкальский краевой экологический центр» Сараевой Т.А. по доверенности.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Оловяннинский район», неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бурулятуйское», администрации сельского поселения «Улятуйское», индивидуальному предпринимателю Чирнинову о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействии на окружающую среду, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывая следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения экологического законодательства администрацией сельского поселения «Бурулятуйское», администрацией сельского поселения «Улятуйское», индивидуальным предпринимателем (далее ИП) Чирниновым. В ходе проверки установлено, что вышеуказанные организации, согласно информации Оловяннинского межрайонного экологического центра ГУ «Забайкальский краевой экологический центр» осуществляют выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения, а также осуществляют деятельность по размещению отходов, поставлены на учет в экологическом центре как хозяйствующие объекты, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду. Оплата за негативное воздействие на окружающую среду, перечисленными организациями не производилась и имеются задолженности: администрации сельского поселения «Бурулятуйское» в размере 1899,05 рублей; администрации сельского поселения «Улятуйское» в размере 4828,80 рублей; ИП Чирнинова в размере 8587,03 рублей. Статьей 3 Федерального Закона от 10.01.02 года №7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» предусмотрена платность природопользования в качестве возмещения вреда окружающей среде. Согласно ч.1 ст.16 указанного Закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным. В соответствии с п.9 порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №67, перечисление средств осуществляется природопользователем в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов РФ. Данный порядок распространяется на территории предприятий и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, размещение отходов и другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.). Приказом Ростехнадзора о 08.06.2006 года № 557 установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа, следующего за отчетным периодом, то есть календарным кварталом (ч.ч.1 и 2 Приказа). В нарушении данной нормы администрацией сельского поселения «Бурулятуйское», администрацией сельского поселения «Улятуйское», ИП Чирниновым в установленные сроки не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду. По данным Оловяннинского межрайонного экологического центра ГУ «Забайкальский краевой экологический центр» у вышеуказанных организаций имеется задолженность по оплате за негативное воздействие за 2008 и 2009 годы, что подтверждается информацией, информацией из указанного экологического Центра. Невыполнением обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую вреду нарушаются экологические интересы РФ, Забайкальского края, муниципального образования «Оловяннинский район». В соответствии со ст.ст. 51,57,62 Бюджетного Кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду является неналоговыми доходами бюджета РФ, субъектов РФ и муниципальных образований ( в бюджет РФ-20%, в бюджет субъекта РФ -40 %, в местный бюджет - 40%). Кроме того, в результате не поступления указанных платежей в бюджет всех уровней, как на государственном уровне, так и на уровне муниципальных образований, не может быть в полной мере реализованы мероприятия, направленные на охрану окружающей среды, чем нарушается конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ.
Просит взыскать задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду: с администрации сельского поселения «Бурулятуйское» в размере 1899,05 рублей; администрации сельского поселения «Улятуйское» в размере 4828,80 рублей; ИП Чирнинова в размере 8587,03 рублей.
В судебном заседании 02.08.2010 года процессуальный истец - прокурор Бучин В.Н. представил уточнения к исковому заявлению. Просит взыскать задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду: с администрации сельского поселения «Бурулятуйское» в размере 1899,05 рублей; администрации сельского поселения «Улятуйское» в размере 4828,80 рублей; ИП Чирнинова в размере 8587,03 рублей в пользу Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Оловяннинский район» л.д.134-135,140-141,148-149).
В судебном заседании процессуальный истец прокурор Оловяннинского района Грищенко В.В. пояснил, что в настоящее время ответчики: администрация сельского поселения «Бурулятуйское», администрация сельского поселения «Улятуйское», ИП Чирнинову исполнили обязательства, погасили задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, полагает отпали основания исковых требований, на иске не настаивает.
Представитель материального истца Бальжинимаев З.В. по доверенности и представитель третьего лица Сараева Т.А. по доверенности поддержали доводы прокурора.
Выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут дело окончить мировым соглашением.
По смыслу изложенного, фактически истец отказался от иска, отказ истца от требования закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Руководствуясь ст. ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Оловяннинский район», неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бурулятуйское», администрации сельского поселения «Улятуйское», индивидуальному предпринимателю Чирнинову о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействии на окружающую среду, прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд истца с иском к ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней.
Судья: Радченко В.М.