Гражданское дело № 2-907 ( 2010г.)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
П. Ясногорск 13 декабря 2010 года.
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.
При секретаре Поветьевой Н.С.
С участием сторон: процессуального истца помощника прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Бучиной С.В., материального истца Титовой Т.С., представителя ответчика главы администрации СП «Степнинское» Муллахметовой А.И.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах Титовой Т.С. к администрации сельского поселения «Степнинское», администрации муниципального района « Оловяннинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения и выделении субвенции на приобретении жилья Титовой Т.С., суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах Титовой Т.С. с требованием к ответчикам о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обосновании своих требований указывал, что Титова Т.С. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы сельского поселения «Степнинское» за № 15 от 18.08.2006 года за Титовой Т.С. закреплено право пользования жилым помещением, в котором проживает ее тетя Н.Л., по адресу: ст.Степь ул.Станционная. В ходе проведения прокурорской проверки по заявлению Титовой Т.С. о нарушении ее прав, данное постановление отменено. Титова Т.С. 11.10.2010 года поставлена на учет как ребенок-сирота, нуждающийся в улучшении жилищных условий, при сельском поселении «Степнинское». Вышеуказанное свидетельствует о том, что администрацией сельского поселения «Степнинское» право Титовой Т.С. на внеочередное предоставление жилого помещения после выпуска из Бурулятуйского детского дома нарушено. Приобретение жилого помещения администрацией поселения «Степнинское» осуществляется за счет субвенций, выделяемых бюджету муниципального района «Оловяннинский район», из бюджета Забайкальского края. Следовательно, на Правительстве Забайкальского края лежит обязанность по выделению субвенций на приобретение жилья указанной категории лиц, администрация муниципального района «Оловяннинский район» обязана распределить субвенции, а администрация поселения «Степнинское» предоставить жилое помещение. Жилищные права Титовой Т.С. нарушены.
Просит обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» выделить из бюджета муниципального района « Оловяннинский район» за счет средств субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края, денежные средства в размере 319 628 (триста девятнадцать тысяч шестьсот двадцать восемь тысяч) рублей для приобретения жилого помещения Титовой Т.С. состоящей на учете в качестве нуждающейся в получении жилья как сирота, и направить указанные денежные средства в бюджет сельского поселения «Степнинское». Обязать сельское поселение « Степнинское» приобрести Титовой Т.С. жилое помещение на ст.Степь, общей площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям и предоставить его на условиях социального найма Титовой Т.С. (л.д.2-5).
В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Бучина С.В. исковые требования, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Материальный истец Титова Т.С. поддержала исковые требования, в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика глава администрации СП « Степнинское» Муллахметова А.И. исковые требования признала.
Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал. Представил суду отзыв на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении требований прокурору, поскольку предоставление жилого помещения осуществляется органами местного самоуправления по договору социального найма за счет субвенций бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета Забайкальского края. Министерство финансов не является уполномоченным органом по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в нем ( л.д. 24-27 ).
Представитель ответчика Правительства Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал. Представил суду отзыв на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении требований прокурору. Полагал, что обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма лежит на администрации с/п «Степнинское». Просит в удовлетворении требований к Правительству Забайкальского края отказать ( л.д.31-33).
Суд с согласия участников процесса, с учетом ходатайств, не явившихся ответчиков: Правительства Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, определил рассмотреть дело в их отсутствие в соответствие ч.4 ст. 167 ГПК РФ. О времени и месте судебного заседания, перечисленные участники процесса, извещены надлежащим образом (л.д.22, 24-27,31-33).
Выслушав процессуального истца прокурора Бучину С.В., материального истца Титову Т.С., главу администрации СП « Степнинское», изучив материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащие частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Как установлено материалами дела, не оспаривается сторонами, Титова Т.С. относится к категории детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Состоит во внеочередном списке граждан, имеющих право на получение жилого помещения по социальному найму ( л.д. 10,11,14).
Решением Оловяннинского районного суда Читинской области от 11.12.2002 года Титов С.В. был лишен родительских прав в отношении дочери Титовой Т.С. (л.д.7-8).
Мать Титовой Т.С. - Титова О.В. умерла 18.06.2002 года (л.д. 9).
В соответствие с п.п.2 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.ст. 49,52 ЖК РФ обязанность по постановке на учет граждан нуждающихся в получении жилья и его предоставление входит в обязанность органов местного самоуправления.
Статьей 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 ФЗ от 21.12.1996г. предусмотрено что, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч.2 ст.7 Закона Забайкальского края № 315- ЗЗК от 18.12.2009г. «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с Законом Забайкальского края № 304-ЗЗК от 18.12.2009г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой жилой площадью» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот.
Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, а также порядок их расходования устанавливаются Правительством Забайкальского края.
Решением Совета сельского поселения « Степнинское» от 17.09. 2009 года № 13\1 « Об установлении норм площади жилого помещения на территории сельского поселения «Степнинское» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.13).
Постановлением главы администрации МО» Оловяннинский район» от 22.01. 2009 года № 10, объем субвенций определяется по формуле:
С= количество детей нуждающихся в предоставлении жилой площади, умножить на 33 кв.м., умножить на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра.
С учетом вышеуказанной формулы, расчет следующий: из бюджета Забайкальского края, должны быть направлены денежные средства в МО « Оловяннинский район» в размере 319 628, 1 рублей, субвенция, для приобретения жилого помещения Титовой Т.С., состоящей на учете в качестве нуждающейся в получении жилья как ребенок-сирота, с последующим приобретением жилого помещения по месту жительства Титовой Т.С., общей площадью не ниже 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям и предоставить его по договору социального найма сельским поселением «Степнинское».
Согласно сообщению администрации сельского поселения «Степнинское» распоряжением главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» №1121 от 16.11.2010 года была распределена субвенция краевого бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. Администрации сельского поселения «Степнинское» распределено 330000 рублей на приобретение жилья Титовой Т.С. (л.д. 29,30).
С учетом норм материального права, на Правительстве Забайкальского края лежит обязанность по выделению субвенций на приобретение жилья указанной категории лиц, администрация МР «Оловяннинский район» обязана распределить субвенции, а администрация сельского поселения «Степнинское» предоставить жилое помещение Титовой Т.С. по договору социального найма.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, исковые требования прокурора, подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Оловяннинского района Забайкальского края, удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального района « Оловяннинский район» выделить из бюджета муниципального района « Оловяннинский район» за счет средств субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края, денежные средства в размере 319 628 (триста девятнадцать тысяч шестьсот двадцать восемь тысяч) рублей и направить сельскому поселению « Степнинское» для приобретения жилого помещения Титовой Т.С.
Обязать сельское поселение « Степнинское» приобрести Титовой Т.С. жилое помещение в виде однокомнатной (благоустроенной) квартиры на ст.Степь, Оловяннинском районе, Забайкальском крае, не менее 33 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам, на условиях социального найма.
В остальной части исковых требований Прокурора Оловяннинского района к Правительству Забайкальского края, Министерству Финансов Забайкальского края, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в 10 дней.
Судья: подпись.