Гражданское дело № 2-790 (2010г)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Ясногорск 25 ноября 2010 года.
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.
При секретаре Поветьевой Н.С.
С участием сторон: истца Козловского А.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловского Андрея Васильевича к Военному комиссариату Забайкальского края, военному комиссариату Оловяннинского района Забайкальского края о признании членом семьи военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Козловский А.В. обратился в суд, с вышеуказанным иском, в обоснование, указывая следующее. Является военным пенсионером. Проживает в военном городке расположенном на ст. Степь Оловяннинского района, имеет состав семьи: престарелая мать Козловская Галина Войцеховна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как гражданин уволенный с военной службы имеет социальные гарантии и компенсации, которые также должны распространяться на членов семьи. В частности это право на медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение, страховые гарантии, право проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, обеспечение жилым помещением и ряд других льгот. Проживающая в качестве члена семьи престарелая мать Козловская Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может воспользоваться соответствующими льготами не в силу родственных с ним отношений и совместного проживания, а исходя из того обстоятельства, что она находится на иждивении. Иждивение заключается в том, что он обеспечивает ее питанием, необходимыми предметами обихода, представляет средства для приобретения лекарства и других необходимых вещей, так как единственным доходом матери является пенсия, размер которой не позволяет в полной мере обеспечить себя всем необходимым. Признание Козловской Г.В. членом его семьи необходимо, для получения льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, как членом семьи гражданина уволенного с военной службы.
Просит признать, что его мать Козловская Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи бывшего военнослужащего для того, чтобы получить льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством.
В судебном заседании истец Козловский А.В. исковые требования поддержал, просил признать, что его мать Козловская Г. В. 1941 года рождения является членом семьи военнослужащего пенсионера. В обоснование иска указывал, что проходил военную службу на ст. Степь. При исполнении обязанностей, в 2003 году получил увечье и стал инвалидом 1 группы. С мамой он стал проживать с 05 ноября 2006 года, до этого проживал с женой и сыном, сейчас брак с женой расторгнут. Сейчас он проживает в квартире, которая оформлена на его мать. Квартира, в которой он проживал с семьей сгорела, он из нее выписался и прописался у матери. В уходе нуждается и мама и он, мама болеет, у нее болит левая нога, но из-за него не может никуда обратиться. По дому она ходит, но на улицу не выходит. Медицинских документов, подтверждающих это у него нет. Мама получает пенсию в размере восьми тысяч рублей. Обратиться в суд с заявлением мне рекомендовали в Областном военкомате, письменного отказа, ни разъяснения не дали, дали только устный ответ. Он периодически два раза в год проходит лечение в госпитале СибВО. Квартира в которой проживал служебная, квартира сгорела. Данную квартиру он сдал в 2003 году, когда оформлял документы на сертификат. Документы на жилищный сертификат он оформлял, жилищный сертификат он не получал, признан нуждающимся в получении жилья. Военный комиссариат требует решения суда о признании членом семьи военнослужащего его матери (л.д. 48-49, 90).
Представитель ответчика Военного комиссариата Забайкальского края (по доверенности) Козлова М.В. представила в суд возражения на исковое заявление Козловского о признании членом семьи. Указывала, что с предъявленными требованиями Козловского А.В. о признании членом семьи его матери Козловской Г.В. на согласна, просит суд в исковых требованиях Козловского А.В. о признании его матери Козловской Г.В. членом семьи военнослужащего отказать; на основании ст. 167 ч. 5 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствии (л.д. 38-39).
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Оловяннинского района, Забайкальского края Дугаров Б. (по доверенности) исковые требования Козловского А.В. не признал, просил рассмотреть исковое заявление Козловского А.В. по признании членом семьи его мать Козловскую Г.В. в его отсутствии (л.д. 49, 83, 95)
Представитель третьего лица ГУ Оловяннинская КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации (по доверенности) Немаева А.С. не возражала против исковых требований Козловского А.В., в судебном заседании показывала, что квартира в которой проживал Козловский сгорела. Не возражает против признания членом семьи военнослужащего матери - Козловской Г.В. Козловский А.В. договор найма служебного жилого помещения по адресу: ДОС № не оформил. Проживал по указанному адресу на основании ордера, на тот момент договоры найма не оформлялись. В настоящее время проживает по адресу: ст. Степь ДОС №. Козловский А.В. вселен в квартиру № ДОС № <адрес> ст. Степь на основании договора найма служебного жилого помещения от 02 апреля 2009 года № 101 на мать Козловскую Г.В.(л.д.82-83, 68).
Ответчики Военный комиссариат Забайкальского края, военный комиссариат Оловяннинского района Забайкальского края, третье лицо ГУ Оловяннинская КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие ( л.д. 89).
Суд с учетом согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в соответствие части 4 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, свидетелей: ***, ***, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствие п.4 части 5 ст. 2, ст. 15 Федерального Закона « О статусе военнослужащих» ( в редакции ФЗ от 11.11. 2003 года № 141 -ФЗ), п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года ( в редакции 06.02. 2007 года) « О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» основание и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируется как Федеральным Законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. Обеспечение жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы после 01 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Улучшение жилищных условий военнослужащих в иных случаях, а так же пользование жилыми помещениями должно производиться на общих основаниях, предусмотренным Жилищным кодексом Российской федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членами их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющего право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ.
В соответствие разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, от 02.07. 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся: совместно проживающие с ним его супруг, а так же дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (п.24, п.25 Постановления).
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2,3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а так же понятие нахождении лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, вели ли с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В соответствие Постановления Конституционного Суда РФ от 05.04.2007 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан", пункты 2 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции пункта 8 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2) и 40, в той мере, в какой на их основании возможность обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенных с военной службы до 1 января 2005 года, в отличие от граждан, уволенных или подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, ограничивается выдачей государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.
В судебном заседании материалами гражданского дела установлено и не оспаривается сторонами, что истец Козловский А.В. проживает по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, ст. Степь, <адрес>, с матерью Козловской Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее Козловский А.В. проживал по адресу: Забайкальский край Оловяннинский район, <адрес> на основании ордера служебного жилого помещения № 45 от 04.06. 1992г. С 4 на 5 октября 2006 года по данному адресу произошел пожар - причина возгорания - короткое замыкание электропроводки, данная квартира сгорела( л.д. 12,14-15,24,73, 77). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Козловский А.В. приказом № 153 от 04.09.2003 года, истец уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с признанием военно-врачебной комиссией при 321 ОВКГ ограничено годным к военной службе, исключен из списков личного состава части, всех видов воинского обеспечения, направлен для постановки на воинский учет в Оловяннинский районный комиссариат Читинской области. В настоящее время является военным пенсионером, имеет инвалидность первой группы и получает пенсию в размере 12200,00 рублей. Проходит лечение в неврологическом отделении в ФГУ «321 ОВКГ СибВО» с 22.03.2010 года по 09.04.2010 года. Истец Козловский А.В. имеет послужной список, в который внесены мать Козловская Г.В., жена Козловская (Кустра) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Андрей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.42-43, 44-45, 10, 70, 78-80).
Мать истца Козловская Г.В. является пенсионером по старости и получает пенсию в размере 8575,08 рублей. На учете у врача психиатра-нарколога и врача психиатра не состоит. Проходила службу в Вооруженных силах РФ с 02.1963 года по 03.1965 года, в должности радиотелеграфиста (л.д.13,66-67, 72).
Козловский А.В. зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеет, участия в приватизации жилья не принимал (л.д. 3,5)
Козловская Г.В. на территории сельского поселения «Степнинское» имеет служебную жилую площадь, на основании найма служебного жилого помещения № 101 от 02 апреля 2009 года, недвижимого имущества в собственности в Оловянинском районе не имеет, участия в приватизации жилья не принимала (л.д.4,6,7-9).
Признание членом семьи истца - Козловской Г.В. необходимо истцу для получения льгот, гарантий и компенсации, предусмотренных действующим законодательством, получении Государственного жилищного сертификата.
Свидетель *** в судебном заседании пояснила, что проживает в гражданском браке с Козловским А.В. с июня 2010 года, с ними проживает Козловская Г.В. Козловский обратился в Оловяннинский военкомат, в Областной военкомат, в отделе пенсионного обеспечения по решению вопросов по жилью, рекомендовали надо обратиться в суд с заявлением о признании матери - Козловской Г.В. членом семьи Козловского. Козловский проживал с семьей по <адрес>, квартира сгорела. Другого жилья Козловскому не представили, в виду его заболевания, нуждался в уходе стал проживать с матерью, ведут общее хозяйство ( л.д.).
Свидетель Кузьмин К.В. в судебном заседании пояснил, что Козловского знает с 1997 года, служил в войсковой части на ст. Степь. Истец получил увечье на службе в 2003 году, стал инвалидом. На тот момент он проживал с семьей: женой и сыном в другом жилом помещении. Сейчас Козловский проживает с мамой - Козловской Г.В. Козловская Г.В. и Козловский А.В. проживают совместно и ведут общее хозяйство, ухаживают друг за другом, в силу состояния здоровья ( л.д.).
Анализ исследованных судом доказательств, в совокупности свидетельствует о том, что Козловский А.В. после получения увечья в период прохождения военной службы, фактически жильем не обеспечен, проживает с матерью в служебном жилом помещении. Его мать престарелого возраста, он инвалид первой группы, других детей у матери нет. Мать в силу возраста, заболеваний, не выходит из дома, проживают совместно, помогают друг другу. Данное обстоятельство подтвердили свидетели, сторонами не оспариваются.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, подтвержденные исследованными судом доказательствами, дают суду основание полагать о том, что Козловская Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи военнослужащего пенсионера - Козловского А.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Козловского Андрея Васильевича удовлетворить.
Признать Козловскую Галину Войцеховну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> Оловяннинского района Читинской области Россия) членом семьи военнослужащего пенсионера Козловского Андрея Васильевича.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней.
Судья: подпись