Гражданское дело № 2-318\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Писаревой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Хада-Булакское» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывая следующее. Прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о пользовании недрами установлено, что на территории сельского поселения «Хада-Булакское» расположена артезианская (водозаборная) скважина, используемая для водоснабжения населения и технологического обеспечения объектов жилищно-коммунальной сферы. В нарушении норм действующего законодательства, администрация сельского поселения не имеет лицензии на право пользования недрами. Эксплуатация водозаборной скважины без лицензии на право пользования недрами предполагает несоблюдение администрацией сельского поселения условий, необходимых для защиты и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Тем самым создается угроза нарушения прав широкого круга граждан на благоприятную окружающую среду, безопасную среду обитания.
Просит признать бездействие администрации СП «Хада-Булакское» муниципального района «Оловяннинский район» в части непринятия мер по получению лицензии на право пользования недрами в отношении артезианской скважины, расположенной в сельском поселении «Хада-Булакское» незаконным. Обязать получить лицензию на право пользования недрами.
В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Халецкая Н.С. исковые требования поддержала, пояснила изложенное выше. Просит удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации СП «Хада-Булакское» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.11)
Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствие ст. 167 ГПК РФ.
Суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, администрации СП «Хада-Булакское» направлялось определение о назначении дела с разъяснением прав и обязанностей ( л.д.1).
Письменных заявлений, возражений, в соответствие ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Не предоставление доказательств, возражений в срок, установленный судом, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, заслушав пояснения процессуального истца, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 22.06.2007 года артезианская скважина является собственностью сельского поселения «Хада-Булакское» (л.д.5).
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии
В силу ст.15 указанного выше Закона одной из основных задач государственной системы лицензирования является обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации
Пользование участком недр для добычи подземных вод осуществляется с дополнительными требованиями к проекту пользования недрами.
Среди них такие, как регламентирование максимально возможных величин водоотбора; компенсация негативного воздействия в зоне влияния эксплуатации проектируемых сооружений на условия водопользования, экологические условия и эксплуатацию инженерных сооружений; организация зон санитарной охраны водозаборов при добыче питьевых и минеральных вод; создание и ведение мониторинга подземных вод в пределах горного отвода и на прилегающей к нему территории.
В судебном заседании установлено, что администрация СП «Хада-Булакское», не надлежаще исполняет возложенную на нее федеральным законодательством обязанность. В нарушении норм действующего законодательства, администрация сельского поселения не имеет лицензии на право пользования недрами.
Эксплуатация водозаборной скважины без лицензии на право пользования недрами доказывает несоблюдение администрацией сельского поселения условий, необходимых для защиты и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Тем самым создается угроза нарушения прав широкого круга граждан на благоприятную окружающую среду, безопасную среду обитания.
В соответствие ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же возмещение убытков.
С учетом исследованных судом доказательств, суд считает исковые требования прокурора Оловяннинского района подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации СП «Хада-Булакское» муниципального района «Оловяннинский район» в части непринятия мер по получению лицензии на право пользования недрами в отношении артезианской скважины, расположенной в сельском поселении «Хада-Булакское» незаконным.
Обязать администрацию СП «Хада-Булакское» муниципального района «Оловяннинский район» получить лицензию на право пользования недрами в отношении артезианской скважины, расположенной в сельском поселении «Хада-Булакское».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней.
Судья Е.В.Сафонова