Гражданское дело № 2-607 (2011г.) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации П. Ясногорск 15 августа 2011 года Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М. При секретаре Поветьевой Н.С. С участием сторон: истца Кожина В.Д., представителя ответчика Кочневой Т.А. ( по доверенности). Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожина В.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском бурятском округе Забайкальского края ( межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Оловяннинском районе о понуждении зачесть в педагогический стаж периодов работы в выборных и других ответственных должностях комитета ВЛКСМ, Оловяннинского райисполкома, суд УСТАНОВИЛ: Истец обратился в Оловяннинский районный суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих требований указывал следующее. 01.04.2011 года обратился в Отдел Пенсионного фонда в Оловяннинском районе (далее ОПФ в Оловяннинском районе) с заявлением о назначении льготной пенсии. В назначении пенсии ему было отказано заключением № 82 от 06.01.2011 года. Указанное заключение считает незаконным по следующим основаниям. С 25.08.1982 года истец был принят на работу старшим пионервожатым в Долгокычинскую среднюю школу, где проработал до 26.11 1982 года. 26.11.1982 года утвержден на должность секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Забайкальский», 03.09.1987 года утвержден заведующим организационным отделом Оловяннинского районного комитета ВЛКСМ. 20.03.1989 года переведен на должность заведующего отделом культуры Оловяннинского райисполкома. 01.12.1989 года избран первым секретарем Оловяннинского РК ВЛКСМ, 04.12.1990 года принят переводом в Оловяннинскую среднюю школу№1 - организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы и учителем истории, далее до 11.01.2010 года и вновь с 31.03.2010 года по настоящее время работает в школе в должности учителя истории. На момент обращения за назначением пенсии, общий трудовой стаж составил 28 лет 7 месяцев 06 дней. Отделом Пенсионного фонда РФ в Оловяннинском районе необоснованно исключен из его трудового стажа период работы на соответствующих должностях комитета ВЛКСМ и Оловяннинского райисполкома, то есть с 26.11.1982 по 03.12.1990 года. Просит обязать ГУ ОПФ в Оловяннинском районе включить в педагогический стаж, дающий право для назначения пенсии, период работы с 26.11.1982 года по 03.12.1990 года на выборных и других ответственных должностях комитета ВЛКСМ и Оловяннинского райисполкома и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с 01.04.2011 года и произвести ее оплату. Не согласившись с исковыми требованиями Кожина В.Д., ответчик УПФ РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывали, что возражают против указанных требований Кожина В.Д. по следующим основаниям. Кожин В.Д. 01.04.2011 года обратился за оценкой пенсионных прав. В результате оценки представленных документов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не вошли периоды: с 26.11.1982 года по 03.09.1987 года в должности секретаря ВЛКСМ совхоза «Забайкальский», 03.09.1987 года по 20.03.1989 года в должности заведующего организационным отделом Оловяннинского РК ВЛКСМ, с 20.03.1989 года по 01.12.1989 года в должности заведующего отделом культуры Оловяннинского райисполкома, с 01.12.1989 года по 03.12.1990 года в должности первого секретаря Оловяннинского РК ВЛКСМ, о чем было вынесено заключение №82 от 06.04.2011 года, с которым Кожин В.Д. ознакомлен 27.06.2011 года. На момент обращения, его страховой стаж составил 28 лет 7 месяцев 6 дней, а специальный стаж 20 лет 4 месяца 12 дней, в связи с чем, у Кожина В.Д. отсутствует право на назначение пенсии досрочно. Вышеперечисленные периоды работы, требуемые истцом не включены в специальный трудовой стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2010 года указанные должности и учреждения не предусмотрены. Для того, чтобы выборные должности учесть в специальный стаж, необходимо по состоянию на 22.09.1993 года выработать 25 лет педагогического стажа. Педагогический стаж Кожина В.Д. на 22.09.1993 года составил 3 года 0 месяцев 21 день. Исходя из этого, порядок подсчета стажа по Постановлению № 1397 от 17.12.1959 года не может быть применен. Право на досрочное пенсионное обеспечение согласно ст. 27 п.1 п.п.19 у Кожина В.Д. возникает при наличии 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, по нормам действующего пенсионного законодательства. Также возражают против заявленных требований о назначении пенсии с 01.04.2011 года и произведении оплаты пенсии за данный период. Кожин В.Д. не обращался с заявлением за назначением пенсии с учетом ст.19 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», пенсия не может быть ему назначена с 01.04.2011 года. Просит отказать Кожину В.Д. в удовлетворении заявленных исковых требований о включении периодов работы с 26.11.1982 года по 03.12.1990 год в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также отказать в удовлетворении требований о назначении пенсии с 01.04.2011 года и выплате за данный период (л.д.17-19). В судебном заседании истец Кожин В.Д. поддержал заявленные исковые требования, пояснил изложенное выше, просил удовлетворить. Представитель ОПФ по Оловяннинскому району Кочнева Т.А. ( по доверенности) в судебном заседании требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление Кожина В.Д., просила в иске Кожину В.Д. отказать. Суд, заслушав истца Кожина В.Д., представителя ответчика Кочневу Т.А., исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, истец Кожин В.Д. 25.08.1982 года был принят на работу старшим пионервожатым в Долгокычинскую среднюю школу, где проработал до 26.11 1982 года. 26.11.1982 года утвержден на должность секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Забайкальский», 03.09.1987 года утвержден заведующим организационным отделом Оловяннинского районного комитета ВЛКСМ, 20.03.1989 года переведен на должность заведующего отделом культуры Оловяннинского райисполкома, с 01.12.1989 года по 03.12.1990 год избран первым секретарем Оловяннинского РК ВЛКСМ (л.д. 6-8). В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсия за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения назначается: учителям и другим работникам просвещения- при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно приложения вышеуказанного Постановления Совета Министров п.п. «а» п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: выборочная и другая ответственная работа в партиях и комсомольских органах. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 с 01.10.1993 года Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу, в виду принятия Закона РФ «О государственных пенсиях». В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, работая в должности: секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Забайкальский» в период с 26.11.1982 года по 03.09.1987 год, заведующего организационным отделом Оловяннинского районного комитета ВЛКСМ в период с 03.09.1987 года по 20.03.1989 год, заведующего отделом культуры Оловяннинского райисполкома в период с 20.03.1989 года по 01.12.1989 года, первого секретаря Оловяннинского РК ВЛКСМ в период с 01.12.1989 года по 03.12.1990 годы, истец подпадает под правоотношения, возникшие в период действия Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В отзыве ответчика на исковое заявление истца, ОПФ РФ в Оловяннинском районе указывали на то, что педагогический стаж истца составляет 20 лет 4 месяца 12 дней, периоды работы с 26.11.1982 года по 03.09.1987 год в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Забайкальский», с 03.09.1987 года по 20.03.1989 год в должности заведующего организационным отделом Оловяннинского районного комитета ВЛКСМ, с 20.03.1989 года по 01.12.1989 год в должности заведующего отделом культуры Оловяннинского райисполкома, с 01.12.1989 года по 03.12.1990 год в должности первого секретаря Оловяннинского РК ВЛКСМ, в педагогический стаж не входят в виду того, что данная организация и должность не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С данным выводом суд не может согласиться, так как в соответствии с п.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В данном случае изменение условий установления пенсии ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение. С учетом норм материального права, периоды работы истца в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Забайкальский» с 26.11.1982 года по 03.09.1987 год, заведующего организационным отделом Оловяннинского районного комитета ВЛКСМ с 03.09.1987 года по 20.03.1989 год, заведующего отделом культуры Оловяннинского райисполкома с 20.03.1989 года по 01.12.1989 года, первого секретаря Оловяннинского РК ВЛКСМ с 01.12.1989 года по 03.12.1990 годы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с 01 апреля 2011 года, не подлежат удовлетворению, исходя из следующего. В соответствие ст.19 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если в данных индивидуального персонифицированного учет отсутствую какие-либо данные, необходимые для назначения трудовой пенсии, обратившийся должен представить недостающие документы, в случае, если они будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения данного разъяснения, то пенсия будет назначена со дня подачи заявления о назначении пенсии. Кожин В.Д. не обращался с заявлением за назначением пенсии, а обратился с заявлением по оценке пенсионных прав застрахованного лица 01 апреля 2011 года ( л.д.12-13), ему было выдано заключение. Судом так же учитывается, что связи с зачетом включения в стаж спорных периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, но поскольку с заявлением не обратился, пенсия не может быть ему назначена с 01.04.2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковое заявление Кожина В.Д., удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Оловяннинском районе Забайкальского края включить Кожину В.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: в комсомольской организации с-за « Забайкальский» в комитете ВЛКСМ совхоза « Забайкальский» с 26 ноября 1982 года по 03 сентября 1989 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза « Забайкальский»; в организационном отделе Оловяннинского РК ВЛКСМ с 03 сентября 1987 года по 20 марта 1989 года в должности заведующего организационным отделом Оловяннинского РК ВЛКСМ; в отделе культуры Оловяннинского райисполкома с 20 марта 1989 года по 01 декабря 1989 года в должности завотделом культуры Оловяннинского райисполкома; в Оловяннинском райкоме ВЛКСМ с 01 декабря 1989 года по 03 декабря 1990 года в должности первого секретаря райкома ВЛКСМ. В остальной части исковые требования Кожина В.Д. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в 10 дней. Судья: подпись.