Гражданское дело № 2-608 ( 2011г.)

                                                     РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

П. Ясногорск       15 августа 2011 года

            Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

             При секретаре Поветьевой Н.С.

С участием сторон: истца Шевелевой Р.Д., представителя ответчика Кочневой Т.А. ( по доверенности).

             Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелевой Р.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском бурятском округе Забайкальского края (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Оловяннинском районе о понуждении зачесть в педагогический стаж периоды работы председателя Читинского облсовета ВДФСО, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Шевелева Р.Д. обратилась в Оловяннинский районный суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих требований указывала следующее.

В апреле 2011 года обратилась в Отдел Пенсионного фонда в Оловяннинском районе (далее ОПФ в Оловяннинском районе) с заявлением о назначении льготной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано. На момент обращения за назначением пенсии трудовой стаж составил 28 лет 08 месяцев 06 дней. ОПФ в Оловяннинском районе необоснованно исключил из ее трудового стажа период работы в Читинском ОблСовете ВДФСО в должности председателя с 09.01.1990 года по 01.02.1992 года.

Просит обязать ГУ ОПФ в Оловяннинском районе зачесть в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право для назначения пенсии, периоды работы с 09.01.1990 года по 01.02.1992 года в должности председателя Оловяннинского райсовета ВДФСО профсоюзов Читинского ОблСовета ВДФСО профсоюзов и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения и произвести ее оплату.

Не согласившись с исковыми требованиями Шевелевой Р.Д. ответчик УПФ РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывали, что возражают против указанных требований Шевелевой Р.Д. по следующим основаниям. Шевелева Р.Д. 02.04.2011 года обратилась с заявлением за оценкой пенсионных прав. В результате оценки представленных документов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не вошли периоды: с 09.01.1990 года по 01.02.1992 года в должности председателя Оловяннинского райсовета ВДФСО профсоюзов Читинского ОблСовета ВДФСО профсоюзов, о чем был направлен ответ № 1313 от 22.04.2011 года. На момент обращения, ее страховой стаж составил 27 лет 8 месяцев 6 дней, а специальный стаж 23 года 8 месяцев 28 дней, в связи с чем, у Шевелевой Р.Д. отсутствует право на назначение пенсии досрочно. Вышеперечисленный период работы, требуемый истцом не включен в специальный трудовой стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2010 года указанные должности и учреждения не предусмотрены. Для того, чтобы выборные должности учесть в специальный стаж, необходимо по состоянию на 22.09.1993 года выработать 25 лет педагогического стажа. Педагогический стаж Шевелевой Р.Д. на 22.09.1993 года составил 5 лет 0 месяцев 13 дней. Исходя из этого, порядок подсчета стажа по Постановлению № 1397 от 17.12.1959 года не может быть применен. Право на досрочное пенсионное обеспечение согласно ст. 27 п.1 п.п.19 у Шевелевой Р.Д. возникает при наличии 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, по нормам действующего пенсионного законодательства. Также возражают против заявленных требований о назначении пенсии с 02.04.2011 года и произведении оплаты пенсии за данный период. Согласно с.19 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если в данных индивидуального персонифицированного учет отсутствую какие-либо данные, необходимые для назначения трудовой пенсии, обратившийся должен представить недостающие документы, в случае, если они будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения данного разъяснения, то пенсия будет назначена со дня подачи заявления о назначении пенсии. Шевелева Р.Д. не обращалась с заявлением за назначением пенсии, а соответственно пенсия не может быть ей назначена с 02.04.2011 года. Просил отказать Шевелевой Р.Д. в удовлетворении заявленных исковых требований, о включении периодов работы с 09.01.1990 года по 01.02.1992 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также отказать в удовлетворении требований о назначении пенсии с 02.04.2011 года и выплате за данный период (л.д.18-20).

В судебном заседании истец Шевелева Р.Д. исковые требования уточнила, поддержала заявленные требования в части     включения периодов работы с 09.01.1990 года по 01.02.1992 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в части назначения досрочной пенсии с момента обращения и ее оплаты, исковые требования не поддержала. Пояснила изложенное выше.

Представитель ОПФ по Оловяннинскому району Кочнева Т.А.( по доверенности) в судебном заседании требования истца, с учетом их уточнений не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление Шевелевой Р.Д., просила в иске Шевелевой Р.Д. отказать.

Суд, заслушав истца Шевелеву Р.Д., представителя ответчика Кочневу Т.А., исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец Шевелева Р.Д. с 09.01.1990 года     была принята на должность председателя Оловяннинского райсовета ВДФСО профсоюзов в Читинский ОблСовет ВДФСО профсоюзов, где проработала до 01.02.1992 года (л.д. 8-9).

В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсия за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения назначается: учителям и другим работникам просвещения- при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно приложения вышеуказанного Постановления Совета Министров п.п. «а» п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: выборочная и другая ответственная работа в партиях и комсомольских органах.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 с 01.10.1993 года Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу, в виду принятия Закона РФ «О государственных пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, работая в должности председателя Оловяннинского райсовета ВДФСО профсоюзов в Читинском ОблСовете ВДФСО профсоюзов в период с 09.01.1990 года по 01.02.1992 год, истец подпадает под правоотношения, возникшие в период действия Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В отзыве ответчика на исковое заявление истца, ОПФ РФ в Оловяннинском районе указало на то, что педагогический стаж истца составляет 23 года 8 месяцев 28 дней, периоды работы с 09.01.1990 года по 01.02.1992 год в должности председателя Оловяннинского райсовета ВДФСО профсоюзов в Читинском ОблСовете ВДФСО профсоюзов, в педагогический стаж не входят в виду того, что данная организация и должность не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным выводом суд не может согласиться, так как в соответствии с п.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В данном случае изменение условий установления пенсии ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение.

С учетом вышеуказанного периоды работы истца в должности председателя Оловяннинского райсовета ВДФСО профсоюзов в Читинском ОблСовете ВДФСО профсоюзов с 09.01.1990 года по 01.02.1992 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                         РЕШИЛ:

          Исковое заявление Шевелевой Р.Д., с учетом уточнений, удовлетворить.

          Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Оловяннинском районе Забайкальского края включить Шевелевой Р.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в Читинском облсовете ВДФСО профсоюзов с 09 января 1990 года по 01 февраля 1992 года в должности председателя райсовета ВДФСО профсоюзов.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в 10 дней.

Судья: подпись.