В дело № 2 -273/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года п. Ясногорск Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Писаревой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Яснинское» о признании бездействия незаконным, понуждении принять меры по очистке территории поселения от мусора и несанкционированных свалок мусора, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Яснинское» о признании бездействия незаконным, понуждении принять меры по очистке территории поселения от мусора и несанкционированных свалок мусора. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией СП «Яснинское» требований законодательства об отходах производства и потребления, в том числе санитарно- эпидемиологических требований. В ходе проверки установлены нарушения требований ст. ст. 21,22 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарном благополучии населения», п. 3.9, п.4.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.2.2.2., п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест». Несанкционированная свалка мусора располагается на территории поселения: при въезде на территорию сельского поселения «Яснинское» с проселочной (грунтовой) дороги Ясногорск-Ясная, в начале улицы Зеленая ст. Ясная, в непосредственной близости к жилым домам, в сточной канаве. Наличие несанкционированной свалки подтверждается актом проведенной проверки, фотоснимками. Документация на свалку отсутствует. В соответствии с законодательством РФ организация и сбора и вывоза мусора бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений, и органы местного самоуправления поселений обязаны за счет собственных средств обеспечить в границах поселения выполнение вышеуказанных требований. Просит суд, признать бездействие администрации сельского поселения «Яснинское», выразившееся в ненадлежащей организации по обеспечению сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах сельского поселения «Яснинское». Обязать администрацию сельского поселения «Яснинское» принять меры по очистке территории поселения от мусора и несанкционированных свалок мусора (бытовых отходов): при въезде в границы территории сельского поселения «Яснинское» с проселочной (грунтовой) дороги Ясногорск-Ясная, в начале улицы Зеленая ст. Ясная, в непосредственной близости к жилым домам, в сточной канаве. В судебном заседании прокурор Бучин В.Н. требования в части признания бездействия администрации сельского поселения «Яснинское» поддержал, просил удовлетворить. В части проведения очистки территории от мусора полагает возможным прекратить производство по делу, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора. Представитель ответчика администрации сельского поселения «Яснинское» по доверенности Жамбал-Доржиев В.В. требования прокурора не признал, в подтверждение представил суду документы, свидетельствующие о том, что администрация не бездействовала, имеется распоряжение на вывоз мусора, приобретен самосвал для целей вывоза мусора. По второму пункту искового заявления прокурора, представил акт выполненных работ по уборке мусора. Также суду показал, что прокуратурой проверка была проведена в марте 2011 года, в это время убрать мусор не представлялось возможным, в виду погодных условий, было холодно, не растаяли снег и лед. Мусор убран в мае месяце, о чем составлен акт выполненных работ. Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно акту проверки от 16.03.2011 года, выявлена на территории сельского поселения «Яснинское» несанкционированная свалкапри въезде на территорию сельского поселения «Яснинское» с проселочной (грунтовой) дороги Ясногорск-Ясная, в начале улицы Зеленая ст. Ясная, в непосредственной близости к жилым домам, в сточной канаве. В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ № 52 «О Санитарно-Эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.2.1 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» полигоны твердых бытовых отходов являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), устройство неконтролируемых полигонов не допускается. В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Следовательно, на администрацию сельского поселения «Яснинское» возлагается обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Прокурор в части понуждения администрации сельского поселения «Яснинское» принять меры по очистке территории поселения от мусора и несанкционированной свалки мусора (бытовых отходов) при въезде в границы территории сельского поселения «Яснинское» с проселочной (грунтовой) дороги Ясногорск-Ясная, в начале <адрес> ст. Ясная, в непосредственной близости к жилым домам, в сточной канаве, отказался, в виду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора. Просил в данной части производство по делу прекратить. Определением суда, производство по делу в данной части прекращено. Главой администрации сельского поселения «Яснинское» 17.03.2011 года вынесено распоряжение № 4 об утверждении графика по сбору и вывозу ТБО на территории поселения, для данной цели приобретен грузовой автомобиль - самосвал. Заключен договор подряда от 29.04.2011 года с П., предметом договора является уборка несанкционированных свалок мусора в сельском поселении, срок выполнения работ с 29.04.2011 года по 30.05.2011 года. Согласно акту выполненных работ от 13.05.2011 года работы по очистке территории выполнены. Ранее в 2009, 2010 годах Главой администрации СП «Яснинское» принимались нормативно-правовые акты о проведении мероприятий по санитарной очистке территории поселения от мусора /л.д.22,23,24,25-26,27-28,29-30,31-32/. Таким образом, бездействие администрации СП «Яснинское», выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения, не нашло подтверждения, поскольку в 2009-2010гг. администрация организовывала субботники с привлечением к участию в них населения. В 2011 году администрация приобрела автомобиль для сбора и вывоза мусора, установила график вывоза ТБО. Кроме того, организация в муниципальных образованиях санитарной очистки территории от мусора в апреле-мае, объясняется также особенностями климатических условий региона. При данных обстоятельствах требования прокурора в части признания бездействия ответчика, выразившегося в ненадлежащей организации по обеспечению сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Яснинское», выразившегося в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах сельского поселения «Яснинское» оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней. Судья Сафонова Е.В.