Гражданское дело № 2-679/2011г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года п. Ясногорск Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоново й Е.В., при секретаре Писаревой О.И, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Забайкальскому краю к Тараданову А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 (далее МРИ ФНС № 9) по Забайкальскому краю обратилась в суд с требованием к Тараданову А.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований истец указал, что в соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от (дата) №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации ( далее РФ) на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. У должника Тараданова А.А согласно сведениям МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю, по состоянию на (дата) имеется неуплаченная задолженность по налогам в размере 1 (сумма) копейки. МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю выставлялось требование об уплате налогов, пени, штрафов. Просит установить временное ограничение на выезд из РФ Тараданову А.А., являющегося должником по исполнительным документам. В судебном заседании представитель истца по доверенности Будаева Л.М., заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из РФ Тараданова А.А., являющегося должником по исполнительным документам. Ответчик Тараданов А.А в судебное заседание не явился по неизвестной суд причине, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Об уважительности причины не явки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствие ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. По состоянию на (дата) у Тараданова А.А. имеется неуплаченная задолженность по налогам в размере (сумма) копейки (л.д.15). В ходе судебного разбирательства истцом представлен новый расчет об имеющейся задолженности ответчика по налоговым платежам по состоянию на (дата) задолженность составила (сумма) рублей ( л.д.33). МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю выставлялось требование № по состоянию на (дата) об уплате налогов, пени, штрафов (л.д.5). В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика в банке, МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю приняты действия по взысканию задолженности по налогам и сборам, а также пени за счет имущества должника налогоплательщика Тараданова А.А., МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю, выносились решения № от (дата) о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, ИП или налогового агента- организации, ИП в банках (л.д.9). (дата) Оловяннинским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в отношении Тараданова А.А. возбуждено исполнительное производство о взыскании налоговых платежей и сборов в размере (сумма) рублей (л.д.14). В силу п.5 ч.1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом. Установление для должника Тараданова А.А. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного, исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика. В данном случае, требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств. В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами". В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения Тараданову А.А на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной - более 1 млн. рублей, должник с момента возбуждения исполнительного производства (04.07.2011 года) произвел лишь частичное погашение задолженности перед взыскателем. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности, поэтому требования взыскателя следует признать обоснованными, однако суд полагает возможным установить должнику временное ограничение на выезд из РФ на определенный срок. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Забайкальскому краю удовлетворить в части. Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Тараданову Александру Анатольевичу, являющемуся должником по исполнительному документу, а именно Постановлению о взыскании налога (сбора), пени, штрафа, за счет имущества налогоплательщика № от 22.06.2011 года на срок 1 (один) год. Взыскать с Тараданова А.А. в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 200 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Сафонова Е.В.