Гражданское 2-456 (2011 г.) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года п. Ясногорск Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М., При секретаре Знаменской Н.С. С участием заместителя прокурора Оловяннинского района Бучина Н.В., помощника прокурора Оловяннинского района Бучиной С.В. Рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Оловяннинский район», муниципальному учреждению « Оловяннинский районный комитет по образованию и делам молодежи», Министерству финансов Забайкальского края, администрации муниципального образовательного учреждения Оловяннинская СОШ №235, администрации муниципального образовательного учреждения Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №1, администрации муниципального образовательного учреждения Улятуйская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Калангуйская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Безречнинская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Мирнинская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Ононская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Булумская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Золотореченская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Тургинская средняя общеобразовательная школа о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязанности по оснащению учебного процесса, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Оловяннинский район» (далее администрация МР «Оловяннинский район»), муниципальному учреждению Оловяннинский районный комитет по образованию и делам молодежи (далее МУ РКО и ДМ), Министерству финансов Забайкальского края, администрации муниципального образовательного учреждения Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №235, администрации муниципального образовательного учреждения ( далее МОУ) Оловяннинская средняя общеобразовательная школа №1, администрации муниципального образовательного учреждения Улятуйская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Калангуйская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Безречнинская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Мирнинская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Ононская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Булумская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Золотореченская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образовательного учреждения Тургинская средняя общеобразовательная школа (далее - МОУ СОШ) о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязанности по оснащению учебного процесса. В обоснование указав, что при проведении прокуратурой района проверки по соблюдению федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений в вышеуказанных МОУ СОШ установлено следующее. В соответствии с Уставами МОУ Оловяннинская СОШ №235, МОУ Улятуйская СОШ, МОУ Калангуйская СОШ, МОУ Безречнинская СОШ, МОУ Мирнинская СОШ, МОУ Оловяннинская СОШ №1, МОУ Ононская СОШ, МОУ Булумская СОШ, МОУ Золотореченская СОШ, МОУ Тургинская СОШ учредителем МОУ СОШ является администрация МР «Оловяннинский район» в лице МУ «РКО и ДМ». Собственником МОУ СОШ является администрация МР «Оловяннинский район». Проверкой установлено, что в вышеуказанных МОУ СОШ в учебных помещениях отсутствуют условия, обеспечивающие в полном объеме исполнение, сочинение (аранжировки) учащимися музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий, создавать и редактировать таблицы, тексты и презентации. Создавать, обрабатывать и редактировать звук, возможность учащихся создавать, обрабатывать и редактировать растровые, векторные и видеоизображения. На уроках музыки и школьных мероприятиях используются традиционные музыкальные инструменты. Для сочинительства и аранжировки звука в школах оборудования не имеется. Создание, обработка и редактирование звука не проводится, оборудование для этих целей отсутствует. Работа с векторными изображениями и видео не ведется, специальное оборудование отсутствует. Имеющие в образовательных учреждениях оборудования не позволяет в полном объеме возможность исполнения, сочинения (аранжировки) музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий. Сочинение (аранжировка) музыкальных произведений с использованием цифровых технологий, учитывая имеющееся программное обеспечение невозможно. Для данных целей необходимо дополнительное программное обеспечение, позволяющее осуществлять запись звука через звуковые редакторы, электронные звуковые сенквесторы (синтезаторы). Кроме того, необходимо дополнительное оборудование для обеспечения возможности создания видео - изображений (видеокамера, цифровой фотоаппарат, синтезатор), данное оборудование отсутствует в вышеуказанных образовательных учреждениях. Просил признать незаконным бездействия администрации МР «Оловяннинский район», МУ РКО и ДМ, выразившиеся в невыполнении в полном объеме обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов вышеперечисленных МОУ СОШ к учебному году. Обязать администрации вышеуказанных МОУ СОШ приобрести необходимое дополнительное оборудование, а именно: администрацию МОУ Оловяннинская СОШ №235 - видеокамеру и фотоаппарат; администрацию МОУ Улятуйская СОШ - колонки и микрофон: администрацию МОУ Калангуйская СОШ, администрацию МОУ Безречнинская СОШ, администрацию МОУ Мирнинская СОШ, администрацию МОУ Золотореченская СОШ - видеокамеру, цифровой фотоаппарат; администрацию МОУ Оловяннинская СОШ №1, администрацию МОУ Ононская СОШ - видеокамеру; администрацию МОУ Булумская СОШ - видеокамеру, цифровой фотоаппарат, колонки; администрацию МОУ Тургинская СОШ - микрофон, колонки, цифровой фотоаппарат; а также приобрести программное обеспечение, позволяющее осуществлять в электронном виде запись звука через микрофон, осуществлять в электронном виде создание звука (электронные звуковые сенквесторы) на имеющиеся в помещениях МОУ Оловяннинская СОШ №235, МОУ Улятуйская СОШ, МОУ Калангуйская СОШ, МОУ Безречнинская СОШ, МОУ Мирнинская СОШ, МОУ Золотореченская СОШ, МОУ Оловяннинская СОШ №1, МОУ Ононская СОШ, МОУ Булумская СОШ компьютеры. При недостаточности, находящихся в распоряжении вышеуказанных МОУ СОШ денежных средств необходимых для исполнения обязательств, обязанность по финансированию возложить на администрацию МР «Оловяннинский район». В ходе судебного разбирательства 27.06.2011 года процессуальный истец прокурор Оловяннинского района уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействия администрации МР «Оловяннинский район», МУ РКО и ДМ, выразившиеся в невыполнении в полном объеме обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов вышеперечисленных МОУ СОШ к учебному году. Обязать: администрацию МОУ Мирнинская СОШ, администрацию МОУ Калангуйская СОШ, администрацию МОУ Оловяннинская СОШ №235, МОУ Золотореченская СОШ приобрести необходимое оборудование - цифровую видеокамеру с функциями фотографирования и программное обеспечение, позволяющее осуществлять в электронном виде запись звука через микрофон, осуществлять в электронном виде создание звука (электронные звуковые сенквесторы), видеоизображение на имеющиеся в помещениях вышеуказанных МОУ СОШ компьютеры; администрацию МОУ Улятуйская СОШ приобрести необходимое оборудование - колонки, микрофон и программное обеспечение, позволяющее осуществлять в электронном виде запись звука через микрофон, осуществлять в электронном виде создание звука (электронные звуковые сенквесторы), видеоизображение, на имеющиеся в помещениях МОУ Улятуйская СОШ компьютеры; администрацию МОУ Ононская СОШ приобрести необходимое оборудование - видеокамеру и программное обеспечение, позволяющее осуществлять в электронном виде запись звука через микрофон, осуществлять в электронном виде создание звука (электронные звуковые сенквесторы), видеоизображение на имеющиеся в помещениях МОУ Ононская СОШ компьютеры; администрацию МОУ Тургинская СОШ приобрести необходимое оборудование - микрофон, колонки, цифровой фотоаппарат; администрацию МОУ Булумская СОШ приобрести необходимое оборудование - цифровую видеокамеру с функциями фотографирования, колонки и программное обеспечение, позволяющее осуществлять в электронном виде запись звука через микрофон, осуществлять в электронном виде создание звука (электронные звуковые сенквесторы), видеоизображение на имеющиеся в помещениях МОУ Булумская СОШ компьютеры; администрацию МОУ Безречнинская СОШ приобрести необходимое оборудование - цифровую видеокамеру с функциями фотографирования; администрацию МОУ Оловяннинская СОШ№1 приобрести необходимое оборудование - видеокамеру и программное обеспечение, позволяющее осуществлять в электронном виде запись звука через микрофон, осуществлять в электронном виде создание звука (электронные звуковые сенквесторы), видеоизображение на имеющиеся в помещениях МОУ Оловяннинская СОШ№1 компьютеры. При недостаточности, находящихся в распоряжении вышеуказанных МОУ СОШ денежных средств необходимых для исполнения обязательств, обязанность по финансированию возложить на администрацию МР «Оловяннинский район» (л.д.204-205). 04.08.2011 года процессуальный истец прокурор Оловяннинского района вновь представил уточнения к исковым требованиям. Просил признать незаконным бездействия администрации МР «Оловяннинский район», МУ РКО и ДМ, выразившиеся в невыполнении в полном объеме обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов вышеперечисленных МОУ СОШ к учебному году. Обязать приобрести необходимое оборудование: администрации МОУ Мирнинская СОШ, администрации МОУ Калангуйская СОШ, администрации МОУ Золотореченская СОШ - цифровой фотоаппарат, видеокамеру и синтезатор; администрации МОУ ОловяннинскаЯ СОШ №235 - синтезатор, видеокамеру, цифровой фотоаппарат и микрофон; администрации МОУ Улятуйская СОШ - синтезатор, микрофон и офисные колонки; администрации МОУ Ононская СОШ, администрации МОУ Оловяннинская СОШ №1 - синтезатор, видеокамеру и микрофон; администрации МОУ Тургинская СОШ - микрофон, офисные колонки, цифровой фотоаппарат; администрации МОУ Булумская СОШ - видеокамеры, цифровой фотоаппарат, офисные колонки и синтезатор; администрации МОУ Безречнинская СОШ - видеокамеру, цифровой фотоаппарат, синтезатор и офисные колонки. При недостаточности, находящихся в распоряжении вышеуказанных МОУ СОШ денежных средств необходимых для исполнения обязательств, обязанность по финансированию возложить на администрацию МР «Оловяннинский район» за счет средств казны муниципального района (л.д. 241-242). 30.08.2011 года прокурор Оловяннинского района также уточнил исковые требования. Просил обязать Министерство финансов Забайкальского края в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную сиу профинансировать проведение мероприятий по выполнению обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов: МОУ Оловяннинская СОШ №235, МОУ Оловяннинская СОШ №1, МОУ Улятуйская СОШ, МОУ Калангуйская СОШ, МОУ Безречнинская СОШ, МОУ Мирнинская СОШ, МОУ Ононская СОШ, МОУ Булумская СОШ, МОУ Золотореченская СОШ, МОУ Тургинская СОШ в соответствии с федеральными требованиями к образовательным учреждениям, в целях создания условий, обеспечивающих в полном объеме исполнение, сочинение (аранжировки) учащимися музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий, создавать, обрабатывать и редактировать звук, возможность учащихся создавать, обрабатывать и редактировать видеоизображение. Обязать на выделенные денежные средства в течение 2-х месяцев осуществить оснащение учебного процесса, оборудование учебных классов в соответствии с федеральными требованиями к образовательным учреждениям, в целях создания условий, обеспечивающих в полном объеме исполнение, сочинение (аранжировки) учащимися музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий, создавать, обрабатывать и редактировать звук, возможность учащихся создавать, обрабатывать и редактировать видеоизображение, а именно: МОУ Булумская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, офисными колонками и синтезатором; МОУ Оловяннинская СОШ№235 оборудовать учебный класс цифровым фотоаппаратом, синтезатором и видеокамерой, микрофоном; МОУ Мирнинская СОШ оборудовать учебный класс цифровым фотоаппаратом, синтезатором и видеокамерой; МОУ Улятуйская СОШ оборудовать учебный класс синтезатором; МОУ Ононская СОШ оборудовать учебный класс синтезатором, видеокамерой и микрофоном; МОУ Тургинская СОШ оборудовать учебный класс офисными колонками, микрофоном, цифровым фотоаппаратом; МОУ Золотореченская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, и синтезатором; МОУ Оловяннинская СОШ №1 оборудовать учебный класс видеокамерой, синтезатором и микрофоном; МОУ Безречнинская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, и синтезатором и офисными колонками; МОУ Калангуйская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, и синтезатором (л.д.16-17 том 2). 21.09.2011 года прокурор Оловяннинского района уточнил исковые требования. Просил обязать МУ РКО и ДМ, администрацию МР «Оловяннинский район» в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу профинансировать проведение мероприятий по выполнению обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов: МОУ Оловяннинская СОШ №235, МОУ Оловяннинская СОШ №1, МОУ Улятуйская СОШ, МОУ Калангуйская СОШ, МОУ Безречнинская СОШ, МОУ Мирнинская СОШ, МОУ Ононская СОШ, МОУ Булумская СОШ, МОУ Золотореченская СОШ, МОУ Тургинская СОШ в соответствии с федеральными требованиями к образовательным учреждениям, в целях создания условий, обеспечивающих в полном объеме исполнение, сочинение (аранжировки) учащимися музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий. Обязать выполнить для образовательных учреждений следующие мероприятия: МОУ Булумская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, офисными колонками и синтезатором; МОУ Оловяннинская СОШ№235 оборудовать учебный класс цифровым фотоаппаратом, синтезатором и видеокамерой, микрофоном; МОУ Мирнинская СОШ оборудовать учебный класс цифровым фотоаппаратом, синтезатором и видеокамерой; МОУ Улятуйская СОШ оборудовать учебный класс синтезатором; МОУ Ононская СОШ оборудовать учебный класс синтезатором, видеокамерой и микрофоном; МОУ Тургинская СОШ оборудовать учебный класс офисными колонками, микрофоном, цифровым фотоаппаратом; МОУ Золотореченская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, и синтезатором; МОУ Оловяннинская СОШ №1 оборудовать учебный класс видеокамерой, синтезатором и микрофоном; МОУ Безречнинская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, и синтезатором и офисными колонками; МОУ Калангуйская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, и синтезатором (л.д.58-60 том 2). Не согласившись с исковыми требованиями прокурора Оловяннинского района, представитель ответчика администрации МР «Оловяннинский район» по доверенности Жамбал-Доржиев В.В. представил в суд возражение на иск, в обоснование указав, что в роли собственника - учредителя муниципального учреждения в данном случае выступает не орган местного самоуправления ( администрация МР, которая в гражданско-правовых отношениях сама является учреждением), а соответствующее публично-правовое образование в целом которым является муниципальное образование «Оловяннинский район», на основании этого полагают, что администрация МР «Оловяннинский район» является ненадлежащим ответчиком по делу. Изложенная позиция подтверждается п.1 ст.214 и п.1 ст.215 ГК РФ определяющих, что муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданскими и юридическими лицами. Просят в удовлетворении требований предъявленных по настоящему делу к администрации МР «Оловяннинский район» отказать за необоснованностью (л.д.169,237). Определением Оловяннинского районного суда от 30.08.2011 года к делу в качестве надлежащего ответчика было привлечено Министерство финансов Забайкальского края (л.д.18-19 том 2). Не согласившись с исковыми требованиями прокурора Оловяннинского района представитель Министерства финансов Забайкальского края по доверенности М.А. Бондаренко направила возражение на исковое заявление, в котором указали, что предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов производится Министерством финансов Забайкальского края ежемесячно исходя из сумм субвенций, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2011 год, на основании заявки, подаваемой не позднее 5-го числа текущего месяца Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. Законом Забайкальского края от 15.12.2010 года №450-ЗЗК « О бюджете Забайкальского края на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов» бюджетные ассигнования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях, для муниципального района «Оловяннинский район» на 2011 год, утверждены в сумме 199 578,2 тысяч рублей, в том числе фонд оплаты труда 195 343,1 тысяч рублей, прочие учебные расходы 4 235,1 тысяч рублей. По состоянию на 01.09.2011 года субвенции на указанные цели направлены в бюджет муниципального района «Оловяннинский район», согласно заявкам Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, в общей сумме 128 088,2 тысяч рублей, в том числе ФОТ - 124 638,2 тысяч рублей, прочие учебные расходы -3450 тысяч рублей. Фактов недофинансирования (ненадлежащего финансирования) из бюджета Забайкальского края не установлено. Распределение и использование средств, поступивших в местный бюджет на прочие учебные расходы, в том числе, на приобретение учебников, органами местного самоуправления осуществляется самостоятельно в пределах установленных полномочий. Просят в удовлетворении требований прокурора отказать за необоснованностью (л.д.39-42,72-75 том 2). На основании определения Оловяннинского районного суда от 06.06.2011 года гражданские дела с 2-456\11 по 2-466\11 г. соединены в одно производство для совместного рассмотрения (всего 11 дел). В судебном заседании процессуальный истец прокурор Оловяннинского района Бучин В.Н. исковые требования с учетом их уточнений поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. Ответчики: МУ РКО И ДМ Оловяннинского района, администрация МР «Оловяннинский район», Министерство финансов Забайкальского края, администрация МОУ Оловяннинская СОШ №235, администрация МОУ Оловяннинская СОШ №1, администрация МОУ Улятуйская СОШ, администрация МОУ Калангуйская СОШ, администрация МОУ Безречнинская СОШ, администрация МОУ Мирнинская СОШ, администрация МОУ Ононская СОШ, администрация МОУ Булумская СОШ, администрация МОУ Золотореченская СОШ, администрация МОУ Тургинская СОШ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении в их отсутствие (л.д. 2-11, 74, 77-89, 90). Суд, с согласия процессуального истца прокурора Бучина В.Н., считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания, в соответствие ч.4 ст. 167 ГПК РФ. В соответствие ст. 56 ГПК РФ ответчику МУ РКО и ДМ судом разъяснено право доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений (л.д.1,11,21,41,51,61,71,81,91,101,208, 245 том 1, 23,64 том 2). Ответчик МУ РКО и ДМ не представили суду доказательства и возражения в установленный срок, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. В соответствие ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в гражданском деле доказательствам. Суд, заслушав пояснения процессуального истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «Об образовании» от 10.07. 1992 года №3266-1 (ред. от 18.07.2011), гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Прокурорской проверкой установлено, что в вышеуказанных МОУ СОШ в учебных помещениях отсутствуют условия, обеспечивающие в полном объеме исполнение, сочинение (аранжировки) учащимися музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий, создавать и редактировать таблицы, тексты и презентации. Создавать, обрабатывать и редактировать звук, возможность учащихся создавать, обрабатывать и редактировать растровые, векторные и видеоизображения. Согласно информации директора МОУ Улятуйская СОШ, в МОУ СОШ отсутствует синтезатор, колонки, микрофон. Уроки музыки ведутся с использованием традиционных инструментов (л.д.18 т.1). Согласно информации директора МОУ Оловяннинская СОШ №235 на уроках музыки и школьных мероприятиях используются музыкальные инструменты фортепиано, баян и другое. Для сочинительства и аранжировки звука в школе оборудования не имеется. Создание, обработка и редактирование звука не производится, оборудование для этих целей отсутствует. Работа с векторными изображениями и видео не ведется, специальное оборудование отсутствует ( л.д7 т.1). Согласно информации директора МОУ Калангуйская СОШ, в МОУ СОШ отсутствует цифровой фотоаппарат, видеокамера, синтезатор. Уроки музыки и дополнительные занятия ведутся с помощью традиционных инструментов (л.д.27 т.1). Согласно информации директора МОУ Безречнинская СОШ, директора МОУ Мирнинская СОШ обеспеченность школ компьютерной техникой низкая. Кабинеты информатики имеют недостаточную базу технических средств для более эффективного обучения учащихся. Заявка на приобретение дополнительной компьютерной техникой в МУ «Оловяннинский РКО и ДМ» отправляется ежегодно. В связи со сменой провайдера в школе в течение 2,5 месяцев отсутствует Интернет, так как в поселке не устойчивая мобильная связь, предоставляемая оператором МТС. Не имеется видеокамеры, цифрового фотоаппарата, в МОУ Мирнинская СОШ также отсутствует синтезатор (л.д.47,58 т.1). Согласно информации директора МОУ Оловяннинская СОШ №1 исполнение, сочинение музыкальных произведений осуществляется с применением традиционных инструментов (пианино, баян, гитара). Видеокамера и синтезатор в школе отсутствует (л.д.68 т. 1). Согласно информации директора МОУ Ононская СОШ, для выполнения учебной программы по предмету «Музыка» используется музыкальный центр «Караоке», помимо этого, в классах информатики учащиеся пользуются программами: MicrocoftOfficeWord, MicrocoftOfficeExcel, MicrocoftOfficePowerPoint. Обработка и редактирование растровых и векторных изображений, видеоматериалов осуществляется в программах MicrocoftPaint, Corel Draw, MicrocoftMovieMaker (л.д.77 т.1). Согласно информации директора МОУ Булумская СОШ в школе не имеется музыкальных инструментов, цифровых видеокамер, фотоаппаратов. Обработка и редактирование векторных и видеоизображений не проводится из - за отсутствия программного обеспечения (л.д.87 т.1). Согласно информации директора МОУ Золотореченская СОШ, сочинение и аранжировка музыкальных произведений с помощью цифровых технологий в школе не проводится. Исполнение музыкальных произведений осуществляется с помощью музыкального центра (л.д. 98 т.1). Согласно информации МОУ Тургинская СОШ сочинение и аранжировка музыкальных произведений с помощью цифровых технологий в школе не проводится. Исполнение музыкальных произведений осуществляется с помощью синтезатора. Создание и редактирование текста, таблиц, презентаций на персональном компьютере осуществляется с помощью офисного пакета: OpenOffice. Обработка мультимедийных файлов проводится с помощью программ Audacity, Kdenlive (л.д.109 т.1). Согласно информации представленной председателем МУ РКО и ДМ ФИО7, в соответствии с распорядительными документами в декабре 2010 года со всех компьютеров вышеуказанных МОУ СОШ было удалено и утилизировано программное обеспечение фирмы Microcoft. Вместо данного программного обеспечения была установлена операционная система Linux. В данный момент времени учащиеся школ на уроках, дополнительных занятиях, часах самоподготовки пользуются программными пакетами операционной системы Linux. Конкретно: 1. Мультимедиа: MediaPlaer (Kaffeine), аудиоплеер (amarok), видеоредактор (kino), звуковой микшер (Kmix), редактор звуковых файлов (Audacity); 2. Офис: базы данных (Openoffice.ordBase), настольное издательство (Scripus), презентация (Openoffice.ordlmpress), тестовый процессор (Openoffice.ordWrite ), электронная таблица (Openoffice.ord Calc); 3. Графика: программы для рисования (рисуем вместе Tuxt), просмотр изображений (Kuickhow), профессиональная САD- система (QCad), работа с фотографией (digiKam), редактор 3D-моделей (Blender), редактор векторной графики в формате SVG, редактор растровой графики (Gimp ) (л.д. 8,28,48,58, 67,78,8897,107,110 т.1). В соответствии п.2 Устава МОУ Оловяннинская СОШ №235, МОУ Безречнинская СОШ, МОУ Мирнинская СОШ, п.2.1 Устава МОУ Улятуйская СОШ, МОУ Калангуйская СОШ, МОУ Ононская СОШ, МОУ Булумская СОШ, МОУ Золотореченская СОШ, МОУ Тургинская СОШ и п.1.6 Устава МОУ Оловяннинская СОШ№1 учредителем МОУ СОШ является администрация МР «Оловяннинский район» в лице МУ РКО и ДМ. Собственником МОУ СОШ является администрация МР «Оловяннинский район» (см. приложение к гражданскому делу). В соответствии с Положением «О МУ РКО и ДМ» утвержденным решением Совета МР «Оловяннинский район» №148 от 21.04.2010 года, МУ РКО и ДМ создано с целью обеспечения, реализации полномочий муниципального района в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования (см. приложение к гражданскому делу). В соответствии с п.1.10 раздела 3 Положения «О МУ РКО и ДМ», МУ РКО и ДМ осуществляет контроль и несет ответственность за соблюдением МОУ установленных требований, норм и правил в части пожарной, санитарно - эпидемиологической безопасности, строительных норм и правил, охраны здоровья обучающихся и оборудования учебных заведений. Согласно Приказу Министерства Образования и Науки РФ №986 от 04.10.2010 года, утверждены федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений. В соответствии с п.5 федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, утвержденных Приказом Министерства Образования и Науки РФ №986 от 04.10.2010 года требования к материально-техническому оснащению учебного процесса включают создание условий, обеспечивающих возможность: создания и использования информации (в том числе запись и обработка изображений и звука, выступления с аудио-, видео- и графическим сопровождением, осуществление информационного взаимодействия в локальных и глобальных сетях и др.); получения информации различными способами (поиск информации в локальных и глобальных информационно-телекоммуникационных сетях, работа в библиотеке и др.); проведения экспериментов, в том числе с использованием учебного лабораторного оборудования, вещественных и виртуально-наглядных моделей и коллекций основных математических и естественно-научных объектов и явлений; цифрового (электронного) и традиционного измерения; наблюдений (включая наблюдение микрообъектов), определения местонахождения, наглядного представления и анализа данных; использования цифровых планов и карт, спутниковых изображений; создания материальных объектов, в том числе произведений искусства; обработки материалов и информации с использованием технологических инструментов; проектирования и конструирования, в том числе моделей с цифровым управлением и обратной связью; исполнения, сочинения (аранжировки) музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий (для образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; для профильных образовательных учреждений); физического развития обучающихся и воспитанников, участия в спортивных соревнованиях и играх; управления учебным процессом (в том числе планирование, фиксирование (документирование) его реализации в целом и (или) отдельных этапов (выступлений, дискуссий, экспериментов), осуществление мониторинга и корректировки); размещения, систематизирования и хранения (накапливания) учебных материалов и работ обучающихся, воспитанников и педагогических работников (в том числе создание резервных копий); проведения массовых мероприятий, собраний, представлений; организации отдыха, досуга и питания обучающихся и воспитанников, а также работников образовательного учреждения. В соответствии с п.6 вышеуказанных Требований, Требования к информационному обеспечению учебного процесса включают возможность в электронной форме: управлять учебным процессом; создавать и редактировать электронные таблицы, тексты и презентации; формировать и отрабатывать навыки клавиатурного письма; создавать, обрабатывать и редактировать звук; создавать, обрабатывать и редактировать растровые, векторные и видеоизображения; индивидуально и коллективно (многопользовательский режим) создавать и редактировать интерактивные учебные материалы, образовательные ресурсы, творческие работы со статическими и динамическими графическими и текстовыми объектами; работать с геоинформационными системами, картографической информацией, планами объектов и местности; визуализировать исторические данные (создавать ленты времени и др.); размещать, систематизировать и хранить (накапливать) материалы учебного процесса (в том числе работы обучающихся и педагогических работников, используемые участниками учебного процесса информационные ресурсы); проводить мониторинг и фиксировать ход учебного процесса и результаты освоения основной образовательной программы общего образования; проводить различные виды и формы контроля знаний, умений и навыков, осуществлять адаптивную (дифференцированную) подготовку к государственной (итоговой) аттестации; осуществлять взаимодействие между участниками учебного процесса, в том числе дистанционное (посредством локальных и глобальных сетей) использование данных, формируемых в ходе учебного процесса для решения задач управления образовательной деятельностью; осуществлять взаимодействие образовательного учреждения с органами, осуществляющими управление в сфере образования, с другими образовательными учреждениями и организациями. Имеющие в вышеуказанных образовательных учреждениях оборудование не позволяет в полном в полном объеме возможность исполнения, сочинения (аранжировки) музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий. Сочинение (аранжировка) музыкальных произведений с использованием цифровых технологий, учитывая имеющееся программное обеспечение невозможно. В соответствии с п. 2 ст.32 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 (ред. от 18.07.2011 года) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 18.01.2011 года №2 «Об утверждении Порядка расходования субвенций, выделяемых в 2011 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий прав граждан и на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях», предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов производится Министерством финансов Забайкальского края ежемесячно, исходя из сумм субвенций, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2011 год, на основании заявки, подаваемой не позднее 5-го числа текущего месяца Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. Субвенции предоставляются органам местного самоуправления муниципальных районов для реализации основных общеобразовательных программ, в том числе на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. В соответствии с указанным Постановлением Правительства Забайкальского края органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежемесячно за десять календарных дней до начала следующего месяца подают заявки на финансирование субвенций в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. В соответствии с п.п.9.3.3., п.9.3 Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.05.2010 года № 186 к полномочиям Министерства образования, науки и молодежной политики относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Забайкальского края. Согласно информационному письму администрации МР «Оловяннинский район» от 02.09.2011 года, по состоянию на 01.09.2011 года в бюджет МР «Оловяннинский район» согласно заявкам Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлены субвенции в общей сумме 128 088,2 тысяч рублей, в том числе на прочие учебные расходы в сумме - 3450 тысяч рублей, на ФОТ - 124 638,2 тысяч рублей ( л.д. 55-55а т.2). Согласно информации МУ РКО и ДМ от 20.09.2011 года №150 выделенные денежные средства в сумме 3450 тысяч рублей были израсходованы на приобретение бесплатных учебников и приобретение оборудования для кабинетов ФГОС. Заявки на приобретение синтезаторов, видеокамер, фотоаппаратов в Министерство образования науки и молодежной политики не подавались (л.д.). При указанных обстоятельствах администрация МР «Оловяннинский район», МУ РКО и ДМ, не представили заявки в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, в связи с чем классы муниципальных образовательных учреждений не оснащены необходимым оборудованием, обеспечивающим исполнение п.5 федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, утвержденных приказом Министерства Образования и Науки РФ №986 от 04.10.2010 года, в частности создания условий, обеспечивающих возможность исполнения, сочинения (аранжировки) музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий. В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 18.01.2011 года №2 «Об утверждении Порядка расходования субвенций, выделяемых в 2011 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий прав граждан и на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях», предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов производится Министерством финансов Забайкальского края ежемесячно. Доводы Министерства финансов Забайкальского края, что свои обязательства они выполнили, не оспариваются сторонами, но обязанность по ежемесячному финансированию на вышеперечисленные требования, предусмотрена законом. Для получения ежемесячных субвенций, МУ РКО и ДМ Оловяннинского района, МО « Оловяннинский район», Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, обязаны представить заявки в Министерство финансов Забайкальского края, для ежемесячного финансирования органов местного самоуправления, для реализации основных образовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленными законами Забайкальского края. С учетом исследованных судом доказательств, норм материального права, обязанность финансирования по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов - МОУ Оловяннинская СОШ № 235, МОУ Оловяннинская СОШ №1, МОУ Улятуйская СОШ, МОУ Калангуйская СОШ, МОУ Безречнинская СОШ, МОУ Мирнинская СОШ, МОУ Ононская СОШ, МОУ Булумская СОШ, МОУ Золотореченская СОШ, МОУ Тургинская СОШ, к учебному году, законом возлагается на министерство финансов Забайкальского края. Орган местного самоуправления, по получении субвенций, направляет денежные средства в МУ РКО и ДМ Оловяннинского района. С учетом исследованных судом доказательств, суд считает исковые требования Прокурора, с учетом их уточнений, подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика МУ РКО и ДМ Оловяннинского района в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Оловяннинского района, с учетом их уточнений, удовлетворить частично. Обязать муниципальное учреждение Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», муниципальное образование « Оловяннинский район» направить заявки в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, для направления в Министерство финансов Забайкальского края по обеспечению финансирования мероприятий по выполнению обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов: МОУ Оловяннинская СОШ №235, МОУ Оловяннинская СОШ №1, МОУ Улятуйская СОШ, МОУ Калангуйская СОШ, МОУ Безречнинская СОШ, МОУ Мирнинская СОШ, МОУ Ононская СОШ, МОУ Булумская СОШ, МОУ Золотореченская СОШ, МОУ Тургинская СОШ, в соответствии с федеральными требованиями к образовательным учреждениям, в целях создания условий, обеспечивающих в полном объеме исполнение, сочинение (аранжировки) учащимися музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий. Министерство финансов Забайкальского края обязать ежемесячно выделять субвенции муниципальному образованию « Оловяннинский район» для финансирования мероприятий по выполнению обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов. Обязать муниципальное образование « Оловяннинский район», ежемесячно, по получении субвенций, профинансировать муниципальное учреждение Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» на проведение мероприятий, по выполнению обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов, а муниципальное учреждение Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» в течение четырех месяцев, после вступления решения суда в законную силу, обязать провести мероприятия по выполнению обязанности по оснащению учебного процесса, оборудованию учебных классов, выполнить для образовательных учреждений следующие мероприятия: МОУ Булумская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, офисными колонками и синтезатором; МОУ Оловяннинская СОШ№235 оборудовать учебный класс цифровым фотоаппаратом, синтезатором и видеокамерой, микрофоном; МОУ Мирнинская СОШ оборудовать учебный класс цифровым фотоаппаратом, синтезатором и видеокамерой; МОУ Улятуйская СОШ оборудовать учебный класс синтезатором; МОУ Ононская СОШ оборудовать учебный класс синтезатором, видеокамерой и микрофоном; МОУ Тургинская СОШ оборудовать учебный класс офисными колонками, микрофоном, цифровым фотоаппаратом; МОУ Золотореченская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, и синтезатором; МОУ Оловяннинская СОШ №1 оборудовать учебный класс видеокамерой, синтезатором и микрофоном; МОУ Безречнинская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, синтезатором и офисными колонками; МОУ Калангуйская СОШ оборудовать учебный класс видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, и синтезатором. Взыскать с муниципального учреждения Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в доход муниципального района «Оловяннинский район» в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней. Судья: подпись.