Гражданское дело № 2-996/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2011 года      п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.,

при секретаре Поветьевой Н.С.

           Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в защиту государственных и общественных интересов к руководителю муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Оловяннинского района» Меркулову В.Г. о признании бездействия неправомерным,       обязании представить в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, суд

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд в защиту государственных и общественных интересов с требованием к руководителю муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Оловяннинского района» Меркулову В.Г. (далее МУЗ «ЦРБ Оловяннинского района») о признании бездействия неправомерным,       обязании представить в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования на ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО4 В обоснование требований указывали, что в соответствии со ст.ст. 8, 9,15 ФЗ № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает страховые взносы. В соответствии с п.31 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года №318 (в редакции Постановления Правительства от 14.07.2003 года №422) при подаче заявления о назначении пенсии застрахованное лицо обращается к страхователю о предоставлении на него в территориальный орган ПФР индивидуальных сведений. Страхователь в течение 10 дней со дня обращения предоставляет индивидуальные сведения об этом лице. В адрес страхователя 30.09.2011 года было направлены уведомления о необходимости предоставить индивидуальные сведения на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Данные требования ответчиком не исполнены, сведения в срок не представлены.

Просит обязать предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на: ФИО12. за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 год, с 01.01.1999 по 31.12.1999 год, с 04.01.2002 по 04.02.2002 год (корректировка общего стажа), с 01.01.2003 по 31.12.2003 год, с 10.01.2007 по 05.02.2007 год периоды работы в МУЗ в Оловяннинской районной больнице; ФИО2 за периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998 год, с 01.01.1999 по 31.12.1999 год, с 04.01.2002 по 04.02.2002 год, с 10.01.2007 по 05.02.2007 год периоды работы в МУЗ Оловяннинская районная больница; на ФИО3 за период работы с 01.07.2011 по 21.09.2011 год в МУЗ Оловяннинская районная больница; на ФИО4 за период работы с 18.03.2003 по 31.12.2003 год, с 01.07.2011 по 22.07.2011 год в МУЗ «Золотореченская районная больница». Признать бездействие руководителя МУЗ «ЦРБ Оловяннинского района» Меркулова В.Г. неправомерным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме (л.д.13,16).

Представитель ответчика МУЗ «ЦРБ Оловяннинского района» в судебное заседание не явился по неизвестной суд причине, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен (л.д.14).

         Суд, в соответствие ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, и их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"; осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.11.2011 года, МУЗ «ЦРБ Оловяннинского района» является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности юридического лица является деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных (л.д.17-25).

Исходя их вышеуказанного вида деятельности ответчика, суд может предположить, что ответчик использует наемный труд работников. При этом если работники имеют страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, то работодатель обязан предоставлять в Пенсионный фонд сведения на застрахованных лиц.

В соответствии со ст.ст. 8, 9 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь (работодатель) обязан предоставить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает взносы.

          В соответствии с п.31 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года №318 (в редакции Постановления Правительства от 14.07.2003 года №422) при подаче заявления о назначении пенсии застрахованное лицо обращается к страхователю о предоставлении на него в территориальный орган ПФР индивидуальных сведений. Страхователь в течение 10 дней со дня обращения предоставляет индивидуальные сведения об этом лице.

            В адрес ответчика 30.09.2011 года были направлены уведомления: №61 от 23.09.2011 года о необходимости предоставить индивидуальные сведения на ФИО1 за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 год, с 01.01.1999 по 31.12.1999 год, с 04.01.2002 по 04.02.2002 год (корректировка общего стажа), с 01.01.2003 по 31.12.2003 год, с 10.01.2007 по 05.02.2007 год периоды работы в МУЗ в Оловяннинской районной больнице (л.д.9); №62 от 23.09.2011 года о необходимости предоставить индивидуальные сведения на ФИО2 за периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998 год, с 01.01.1999 по 31.12.1999 год, с 04.01.2002 по 04.02.2002 год, с 10.01.2007 по 05.02.2007 год периоды работы в МУЗ Оловяннинская районная больница (л.д.8); №72 от 29.09.2011 года о необходимости предоставить индивидуальные сведения на ФИО3 за период работы с 01.07.2011 по 21.09.2011 год в МУЗ Оловяннинская районная больница (л.д.7); №74 от 29.09.2011 года о необходимости предоставить индивидуальные сведения на ФИО4 за период работы с 18.03.2003 по 31.12.2003 год, с 01.07.2011 по 22.07.2011 год в МУЗ «Золотореченская районная больница» (л.д.74). Данные требования ответчиком не исполнены, сведения в срок не представлены.

           На основании п.п.2 и 4 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, застрахованным лицам, подавшим заявление о выходе на трудовую пенсию, индивидуальные сведения передаются в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления.

           Территориальным органам страховщика указанные сведения необходимы для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, для учета трудового сажа и заработка застрахованных лиц, в целях назначения перерасчета и выплаты трудовых пенсий.

           Следовательно, отсутствие индивидуальных сведений на лицевых счетах застрахованных лиц влечет за собой задержку в назначении пенсии, уменьшение ее размера, а в некоторых случаях является основанием для отказа в назначении пенсии.

           Согласно ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии в Российской Федерации назначаются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

           Индивидуальные сведения позволяют назначить пенсию, достигшим пенсионного возраста застрахованным лицам по результатам труда, с учетом их трудового вклада. Несвоевременное предоставление индивидуальных сведений страхователем ущемляет пенсионные права застрахованного лица.

           В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать законы и иные нормативные акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовых договоров; своевременно исполнять предписание федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, уплачивать штрафы, наложенные за нарушение законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; осуществлять обязательное социальное страхование работников, в порядке, установлено федеральными законами.

           В соответствии с п.п.3 п.2 ст.12 Федерального закона РФ от 16.07.1999 года №165 - ФЗ « Об основах обязательного социального страхования» предусматривает обязанность страхователя предоставлять страховщику сведении, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Проигнорировав уведомления пенсионного органа, тем самым ответчик нарушил права застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, так как согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета назначаются, пересчитываются трудовые пенсии в РФ (Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца следует признать законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать бездействие руководителя муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Оловяннинского района» Меркулова В.Г. неправомерным.

Обязать руководителя муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Оловяннинского района» Меркулова В.Г. предоставить в отдел Пенсионного фонда РФ в Оловяннинском районе (без образования юридического лица) сведения индивидуального (персонифицированного) учета:

на ФИО1 за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 год, с 01.01.1999 по 31.12.1999 год, с 04.01.2002 по 04.02.2002 год (корректировка общего стажа), с 01.01.2003 по 31.12.2003 год, с 10.01.2007 по 05.02.2007 год периоды работы в МУЗ в Оловяннинской районной больнице;       

на ФИО2 за периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998 год, с 01.01.1999 по 31.12.1999 год, с 04.01.2002 по 04.02.2002 год, с 10.01.2007 по 05.02.2007 год периоды работы в МУЗ Оловяннинская районная больница;

на ФИО3 за период работы с 01.07.2011 по 21.09.2011 год в МУЗ Оловяннинская районная больница;

на ФИО4 за период работы с 18.03.2003 по 31.12.2003 год, с 01.07.2011 по 22.07.2011 год в МУЗ «Золотореченская районная больница».

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Оловяннинского района» в бюджет муниципального образования «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней

       Судья: подпись.