Гражданское дело № 2-1049/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 декабря 2011 года п. Ясногорск Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Писаревой О.И, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Забайкальскому краю к Ветрогоновой О.Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 (далее МРИ ФНС № 9) по Забайкальскому краю обратилась в суд с требованием к Ветрогоновой О.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований истец указал, что в соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации ( далее РФ) на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. У должника Ветрогоновой О.Н. согласно сведениям МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю, по состоянию на (дата) имеется неуплаченная задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб. МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю выставлялось требование об уплате налогов, пени, штрафов. Просит установить временное ограничение на выезд из РФ Ветрогоновой О.Н., являющейся должником по исполнительным документам. В судебном заседании представитель истца Будаева Л.М. не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Ответчик Ветрогоновой О.Н. в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Требования признала. Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. По состоянию на (дата) года у Ветрогоновой О.Н. имеется неуплаченная задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб. (л.д.71). МРИ ФНС России № по <адрес> выставлялись требования к должнику (л.д.7,11,14,16,22,23,27,28,34,38) всего на сумму <данные изъяты> руб. В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика в банке, МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю приняты действия по взысканию задолженности по налогам и сборам, а также пени за счет имущества должника налогоплательщика Ветрогоновой О.Н., МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю, выносились решения о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - организации, ИП (л.д.43,46,49,52). Оловяннинским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в отношении ответчика возбуждено исполнительное производство о взыскании налоговых платежей и сборов. В силу п.5 ч.1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом. Установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного, исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика. В данном случае, требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств. В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами". В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения ответчику на выезд из Российской Федерации, поскольку имеет место уклонение должника от погашения задолженности. Ответчик признал требования истца об установлении временного ограничения на выезд. Суд полагает возможным установить должнику временное ограничение на выезд из РФ на срок шесть месяцев. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Забайкальскому краю удовлетворить в части. Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ветрогоновой О.Н., являющейся должником по исполнительным документам: Постановлениям о взыскании налога (сбора), пени, штрафа, за счет имущества налогоплательщика № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата) на срок 6 (шесть) месяцев. Взыскать с Ветрогоновой О.Н. в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней Судья Сафонова Е.В.