Гражданское дело № 2-43/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года      п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоново й Е.В., при секретаре Санниковой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Забайкальскому краю к Погосяну А.Н об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 (далее МРИ ФНС № 9) по Забайкальскому краю обратилась в суд с требованием к Погосяну А.Н об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации (далее РФ) на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. У должника Погосяна А.Н. согласно сведениям МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю, по состоянию на 09.11.2011 года имеется неуплаченная задолженность по налогам в размере <данные изъяты>. МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю неоднократно выставлялось требование об уплате налогов, пени, штрафов.

Просит установить временное ограничение на выезд из РФ Погосяну А.Н., являющемуся должником по исполнительным документам.     

В судебном заседании представитель истца по доверенности Будаева Л.М. не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из РФ Погосяну А.Н., являющемуся должником по исполнительным документам.

Ответчик Погосян А.Н. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещался по последнему известному месту жительства: <адрес>. Согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по указанному адресу с (дата), однако по сведениям администрации городского поселения «Оловяннинское» ответчик в <адрес> не проживает, выбыл предположительно в Подмосковье. Таким образом, место нахождения ответчика суду неизвестно.

Вцелях соблюдения прав ответчика, не явившегося в зал судебного заседания, суд руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, назначил ему адвоката Бабарыко В.В., который с учетом обстоятельств и материалов гражданского дела, требования истца не признал, просил в иске отказать.

            Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По состоянию на 01.12.2011 года у Погосяна А.Н. имеется неуплаченная задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб.(л.д.285). В ходе судебного разбирательства истцом представлен новый расчет об имеющейся задолженности ответчика по налоговым платежам по состоянию на 17.01.2012 года в размере <данные изъяты>.

МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю выставлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5357 от (дата) на сумму <данные изъяты> рублей, № 4183 о (дата) на сумму <данные изъяты> рублей, № 1184 от (дата) на сумму <данные изъяты> рублей, № 2940 от (дата) на сумму <данные изъяты> рублей, № 3781 от (дата) на сумму <данные изъяты> рублей и недоимки (л.д.10,19,25,26,27).

          В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика в банке, МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю приняты действия по взысканию задолженности по налогам и сборам, а также пени за счет имущества должника налогоплательщика Погосяна А.Н., МРИ ФНС России №9 по Забайкальскому краю, выносились решения о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, ИП или налогового агента- организации, ИП в банках (л.д.9,18,24).

03.11.2010 года, 24.02.2010 года, 01.12.2010 года Оловяннинским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в отношении Погосяна А.Н. возбуждено исполнительное производство о взыскании налоговых платежей и сборов (л.д.14, 20,5).

В силу п.5 ч.1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Установление для должника Погосяна А.Н. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного, исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

В данном случае, требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

          В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания, влекущие возможность установления временного ограничения ответчику на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, должник с момента возбуждения исполнительного производства не произвел погашение задолженности перед взыскателем. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.

          В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Забайкальскому краю удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Погосяну А.Н, являющемуся должником по исполнительным документам, а именно Постановлениям о взыскании налога (сбора), пени, штрафа, за счет имущества налогоплательщика №1605 от (дата), № 1576 от (дата), № 1298 от (дата) до исполнения обязательств по исполнительному документу.

Взыскать с Погосяна А.Н в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.

             Судья                                      Сафонова Е.В.