Дело №2-163/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 февраля 2012 года п. Ясногорск Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Арендинское», администрации сельского поселения «Бурулятуйское», администрации городского поселения «Золотореченское» о понуждении организовать исправное наружное освещение территории поселений в темное время суток, исправную звуковую систему оповещения, оборудовать пожарные гидранты, установить указатели пожарных гидрантов и других источников водоснабжения, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Арендинское», администрации сельского поселения «Бурулятуйское», администрации городского поселения «Золотореченское» о понуждении организовать исправное наружное освещение территории поселений в темное время суток, исправную звуковую систему оповещения, оборудовать пожарные гидранты, установить указатели пожарных гидрантов и других источников водоснабжения. В обоснование требований указал, что прокуратурой Оловяннинского района в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах, установлено, что 18.01.2011 года главой администрации сельского поселения «Бурулятуйское» и 29.03.2011 года главами администрации сельского поселения «Арендинское» и городского поселения «Золотореченское» утверждены паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. Согласно п. 12 паспорта поселения «Арендинское» в с. Шивия отсутствует исправное наружное освещение в темное время суток. Согласно п.4,12 паспорта поселения «Бурулятуйское» в с. Бурулятуй отсутствует исправная звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации и исправное наружное освещение в темное время суток Согласно п.10,11,12 паспорта поселения «Золотореченское» в п. Золотореченск отсутствует исправное наружное освещение в темное время суток, пожарные гидранты и указатели пожарных гидрантов и других источников водоснабжения, а также направления движения к ним. Отсутствие наружного освещения, в ночное время суток, звуковой системы оповещения, пожарных гидрантов и их указателей, в случае возникновения пожара затрудняет пожарным службам локализовать его на начальной стадии возгорания и может грозить потерянным временем, развитием большего масштаба пожара и нести угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Арендинское» муниципального района «Оловяннинский район» в срок до 01.04.2012 года организовать исправное наружное освещение территории с. Шивия в темное время суток. Обязать администрацию сельского поселения «Бурулятуйское» муниципального района «Оловяннинский район» в срок до 01.04.2012 года организовать исправное наружное освещение территории поселения в темное время суток, исправную звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации. Обязать администрацию городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» в срок до 01.04.2012 года организовать исправное наружное освещение территории поселения в темное время суток, оборудовать пожарные гидранты, установить указатели пожарных гидрантов и других источников водоснабжения, а также направления движения к ним. В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Халецкая Н.С. требования поддержала, просила удовлетворить. Представители администрации сельского поселения «Арендинское» и сельского поселения «Бурулятуйское» в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также указали, что для удовлетворения требования прокурора в бюджете поселения денежных средств не имеется. Представитель администрации городского поселения «Золотореченское» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в материалах дела имеется почтовое уведомление. Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с п.5 п.21 ст. 14 ФЗ РФ №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, организация освещения улиц, относятся к вопросам местного значения поселения. В соответствии с п.п.8, 9 п. 1 ст. 14 ФЗ РФ №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно п. 27 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 года (далее по тексту Правил), территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Согласно п. п. 89, 90 Правил, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. п. 114 Правил, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. В соответствии со ст. 19 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года « О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Актами проверки прокуратуры района совместно со специалистом государственного инспектора <***> от (дата), при оценке достоверных сведений, отраженных в паспортах пожарной безопасности населенных пунктов с. Шивия, с. Бурулятуй, п. Золотореченск, установлено, что в с. Шивия отсутствует исправное наружное освещение в темное время суток. В с. Бурулятуй отсутствует исправная звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации и исправное наружное освещение в темное время суток. В п. Золотореченск отсутствует исправное наружное освещение в темное время суток, пожарные гидранты и указатели пожарных гидрантов и других источников водоснабжения, а также направления движения к ним. Данные проверки также нашли отражение в паспортах пожарной безопасности населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров утвержденных главами поселений: в п. 12 о паспорта поселения «Арендинское»; в 4, 12 паспорта поселения «Бурулятуйское»; в п.10,11,12 паспорта поселения «Золотореченское». В связи с чем, требования прокурора обоснованны. Доводы представителей ответчиков администрации сельского поселения «Арендинское» и сельского поселения «Бурулятуйское» об отсутствии в бюджете поселений денежных средств, не может являться основания для отказа в удовлетворении требований поскольку данные обязанности отнесены к вопросам местного значения поселений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Арендинское» муниципального района «Оловяннинский район» в срок до 01.04.2012 года организовать исправное наружное освещение территории с. Шивия в темное время суток. Обязать администрацию сельского поселения «Бурулятуйское» муниципального района «Оловяннинский район» в срок до 01.04.2012 года организовать исправное наружное освещение территории поселения в темное время суток, исправную звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации. Обязать администрацию городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» в срок до 01.04.2012 года организовать исправное наружное освещение территории поселения в темное время суток, оборудовать пожарные гидранты, установить указатели пожарных гидрантов и других источников водоснабжения, а также направления движения к ним. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца. Судья Сафонова Е.В.