Дело № 2-153/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года п. Ясногорск Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ахмедова Ш.Р. об отмене постановления начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю о привлечении к дисциплинарной ответственности, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с жалобой об отмене постановления начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-7) о привлечении к дисциплинарной ответственности. В обоснование заявленного требования указал следующее. Он является осужденным за преступления предусмотренные (****) УК РФ и отбывает наказание в ФКУ ИК-7 с (дата) года. (дата) сотрудники администрации ФКУ ИК-7 начали в отношении его административное преследование. В течение шести месяцев водворяли в штрафной изолятор шесть раз, последний раз (дата), привлекали за то, что не побрился и носил коротко стриженую бороду. (дата) обратился с устной жалобой к администрации ФКУ ИК-7 через сотрудников, на незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности, но его вновь привлекли за некорректное общение с сотрудниками, и признали злостным нарушителем и перевели в помещение камерного типа сроком на два месяца. Считает действия администрации ФКУ ИК-7 в отношении его незаконными и необоснованными. Привлечение к дисциплинарной ответственности за то, что носил коротко стриженную бороду, считает незаконным, поскольку в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны соблюдать правила личной гигиены. Иметь короткую стрижку волос на голове, бороду и усы не запрещено. Некорректно с сотрудниками исправительного учреждения он не общался. Просит постановления начальника ФКУ ИК-7 о привлечении к дисциплинарной ответственности от (дата) и (дата) отменить как незаконные и необоснованные. В ходе судебного разбирательства представитель заявителя представил дополнение к жалобе Ахмедова Ш.Р., в которой указал, что просит постановления начальника ФКУ ИК-7 о привлечении к дисциплинарной ответственности от (дата) и (дата) отменить как незаконные и необоснованные, поскольку были вынесены с нарушением норм Уголовно-исполнительного Кодекса РФ. Заявитель Ахмедов Ш.Р., в судебном заседании участия не принимал, ранее в судебном заседании от (дата) требования поддержал, просил удовлетворить. Суду показал, что в штрафной изолятор был помещен из-за бороды, которая свидетельствовала о неопрятном внешнем виде, однако, правилами внутреннего распорядка разрешено мужчинам носить бороду. За что его поместили в ПКТ, он не знал, позже выяснил, что за некорректное обращение с сотрудниками. На самом деле он разговаривал вежливо, просто объясняясь, помогает себе высказать позицию жестами. Представитель заявителя адвокат Мамутов М.З., жалобу поддержал в полном объеме. Представитель ФКУ ИК-7 по доверенности Санжимитапов В.Ц. просил жалобу осужденного Ахмедова Ш.Р. оставить без удовлетворения, поскольку нарушений в привлечении к дисциплинарной ответственности осужденного Ахмедова, администрацией исправительного учреждения не допущено. Суд заслушав пояснения лиц - участников процесса, исследовав представленные документы, приходит к нижеследующему. В соответствии с требованиями статьи 9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Статьей 11 УИК РФ, закреплены основные обязанности осужденных в соответствии с которыми, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки, осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Согласно ч.3 ст. 82 УИК Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Указанные Правила доводятся до сведения всех осужденных прибывающих в исправительное учреждение для отбывания наказания. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, разделом III закреплены «основные права и обязанности осужденных в ИУ». Пункт 14 Правил закрепляет обязанности осужденных выполнять требования законов и настоящих Правил: быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 2),соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях. Данное согласуется с п.п.15,16 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, установленные Конгрессом ООН, которые предусматривают, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Для того чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться. На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ №554, введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Соблюдение требований санитарии и гигиены является обязанностью не только для осужденных, но и для работников системы исполнения наказания России. Неисполнение обязанности соблюдения этих требований влечет, в том числе, применение мер дисциплинарной ответственности. Требования соблюдения санитарно-гигиенических норм, определяющих критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека, призваны устранить угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний. Поскольку, данные требования носят характер юридических обязанностей, то применительно к осужденным их невыполнение влечет наступление юридической ответственности, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обязанность осужденных вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения и исполняющим наказания, а также к другим осужденным, конкретизируется, в правилах взаимоотношений между осужденными и персоналом; в частности, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается наносить себе и другим лицам татуировки, употреблять жаргонные и нецензурные слова, давать и присваивать клички, предусмотрена обязанность обращаться к сотрудникам на "Вы", по фамилии или по званию, возможно обращение по имени, отчеству. Судом установлено, что Ахмедов Ш.Р., является осужденным, состоящим на профилактическом учете как бывший участник преступного сообщества, имеет многочисленные взыскания, отмеченные в материалах личного дела. (дата) в 10 час. 05 мин. Ахмедов Ш.Р. прибыл по вызову сотрудника исправительного учреждения в кабинет оперативного отдела. При этом был не брит. Объяснения по данному факту дать отказался, тем самым нарушил требования ст.11 УИК РФ, Правил внутреннего распорядка 1,3,9 п. 14 главы 3. На основании постановления № от (дата) Ахмедов Ш.Р. был водворен в штрафной изолятор на срок 14 суток, где находился с (дата) по (дата). В соответствии с актами составленными сотрудниками учреждения, осужденный отказался дать объяснение в категоричной форме. На основании постановления № Ахмедов Ш.Р. был водворен в помещение камерного типа сроком на два месяца. Причиной водворения явилось то, что (дата) в 10.05 часов во время проведения беседы с сотрудником оперативного отдела О.Ю.А. осужденный вел себя невежливо, обращался на «ты», размахивал руками, на сделанные замечания не реагировал, вступал в пререкания. Тем самым нарушил требования ст. 11, 116 УИК РФ, правила внутреннего распорядка п. 1,3,8 п. 14 главы 3, п. 16 главы 4. Предоставить письменное объяснение отказался. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела: рапортах сотрудников ФКУ ИК-7, постановлениях начальника ФКУ ИК-7, в показаниях свидетелей О.Ю.А., Б.Б.Н., пояснивших, что после прошедшего 06 ноября «банного» дня, осужденный Ахмедов Ш.Р. имел неопрятный внешний вид, кроме того, неуважительно разговаривал с сотрудником учреждения, а также частично подтверждаются пояснениями Ахмедова Ш.Р., который показал, что о намерении отращивать бороду, согласно религиозным убеждениям, он не заявлял. Ахмедов Ш.Р. привлечен к ответственности компетентным лицом, за совершение (дата) двух нарушений Правил внутреннего распорядка, поэтому оснований для признания постановлений начальника ФКУ ИК-7 от (дата) и от (дата) незаконными, у суда не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Ахмедова Ш.Р. о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю о привлечении к дисциплинарной ответственности от (дата) и от (дата), оставить без удовлетворения. Судья Сафонова Е.В.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.