Дело № 2-193/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           14 марта 2012 года                                                         п.Ясногорск

           Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В. при секретаре Писаревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашириной В.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края о признании отказа в перерасчете трудовой пенсии незаконным, понуждении произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка по партийному билету,

УСТАНОВИЛ:

          Истец Каширина В.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края( далее по тексту УПФР) о признании отказа в перерасчете трудовой пенсии незаконным, понуждении произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка по партийному билету.

В обоснование требований указала следующее, что, в 2009 году ей была назначена трудовая пенсия. С 1984 года по 1994 год она работала в должности освобожденного председателя профкома колхоза «имени Ильича» Оловяннинского райкома профсоюзов работников сельского хозяйства. Ей была назначена пенсия без учета заработка в данной должности, при этом размер пенсии в несколько раз ниже, чем был бы с учетом заработка по указанному месту работы. Документы, подтверждающие размер заработной платы за указанный период времени не сохранились. Так как документы профкома колхоза «им. Ильича» за 1984-1995 годы на архивное хранение не поступали, то истец вместо справки о заработной плате представила в УПФР партийный билет с отметкой об уплате членских взносов за период с 1986 по 1990 годы, в котором содержатся сведения о ее заработке за указанный период, однако ответчик отказал ей в конвертации пенсионных прав по данному документу.

Просит признать отказ УПФР в перерасчете трудовой пенсии незаконным. Обязать УПФР произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка по партийному билету от (дата).

           Не согласившись с исковым заявлением Кашириной В.Е., представитель ответчика УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований по всем пунктам, в обоснование указал, что Каширина В.Е. обратилась в ОПФ в Оловянниском районе с заявлением о назначении пенсии (дата), на основании которого было принято решение № о назначении пенсии от (дата). Каширина представила в ПФР архивные справки о заработной плате за период с 1977 года по 1981 год, с 1995 года по 1999 год. Изучив представленные справки, были составлены данные об оптимизации отношения заработной платы, где установлено, что за период с (дата) по (дата) годы коэффициент отношения заработной платы составил - 0,589, за период с (дата) по (дата) годы - 0,749, за период с (дата) по (дата) год - 0,887. При назначении пенсии Кашириной был учтен заработок за период с (дата) по (дата) год, так как коэффициент отношения заработной платы составил 0,887 и являлся наиболее выгодным для назначения пенсии. Истец требует признать отказ в перерасчете пенсии незаконным, с чем ответчик не согласен по основаниям указанным в решении № от (дата), поскольку пенсия с учетом сведений о среднемесячном заработке работника не подлежит перерасчету на основании косвенных документов.

          Стороны в судебном заседании не участвовали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на изложенных ранее доводах настаивали.

Суд исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что Каширина В.Е. с 3 мая 2009 года является получателем пенсии по старости.

В период со 02.11.1984 года по 04.11.1994 года была назначена председателем профкома колхоза им.Ильича, областного комитета профсоюзов работников агропромышленного комплекса.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствие ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 12 ст. 30 вышеназванного Закона определено, что для подтверждения в необходимых случаях заработка застрахованного лица применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов пенсионного дела истца установлено, что при назначении Кашириной В.Е. пенсии по старости ее размер был определен из ее среднемесячного заработка за периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

При этом предоставленный партийный билет № от 28.04.1986 года с указанными сведениями о размере месячного заработка и более выгодным для истца вариантом за период с апреля 1986 года по декабрь 1990 года пенсионным органом для расчета принят не был на том основании, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок установления среднемесячного заработка для лиц, первичные документы о заработке которых не сохранились в результате чрезвычайной ситуации.

Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка за спорный период истцом представлено не было, в связи с тем, что документы по начислению заработной платы за период с апреля 1986 года по декабрь 1990 года уничтожены 26.09.1995 года в результате пожара конторы правления колхоза им. Ильича (л.д.54,55,56).

Таким образом, утрата работодателем первичных документов о заработке истца за спорный период с апреля 1986 года по декабрь 1990 года препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы.

В соответствии с имеющимся в материалах дела расчетом пенсии истца на октябрь 2011 года установлено, что размер пенсии истца с (дата) составляет 6314,08 рублей, при этом, учитывая заработок истца по партийному билету за период работы с апреля 1986 года по декабрь 1990 года, пенсия могла бы составить 7752,92 рубля, что для истца является значимым (л.д. 24-25, 27).

Суд приходит к выводу о том, что истцом представлен документ - партийный билет, косвенно подтверждающий фактический заработок истца, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Таким образом, Решение руководителя УПФР в Агинском Бурятском округе № 981 от 09.12.2011 года признать законным нельзя на основании вышеизложенного, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

      Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Требования Кашириной В.Е. удовлетворить.

      Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в перерасчете трудовой пенсии Кашириной В.Е. незаконным.

      Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Кашириной В.Е. с учетом заработка по партийному билету от 26 апреля 1986 года №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.

                              Судья     Сафонова Е.В.