Гражданское дело № 2-132/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 марта 2012 года п. Ясногорск Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Писаревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах несовершеннолетних Бояркина С.И., Шайхутдиновой А.В., Московской А.В., Коваль И.Н., Коваль Я.Н., Ушакова Е.В., пенсионеров и инвалидов Лапердиной В.И., Жульдиковой Т.А., Стрельниковой Н.И., Тонких Н.И., Кремлянской Г.Н., Каверзина Н.П., Грузинцева Г.И., Красавиной В.Л., Салтыковой Т.Б., Лаврушина К.И., Гончаровой Н.Ф., Фотахина А.А., Павловой Е.В. к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» п. Золотореченск, администрации городского поселения «Золотореченское» о признании действий незаконными, понуждении предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества в необходимых объемах, УСТАНОВИЛ: Прокурор Оловяннинского района обратился в интересах вышеуказанных граждан с иском к ответчику МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» п. Золотореченск ( далее по тексту МУП ЖКХ) п.Золотореченск о признании действий незаконными, понуждении предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества в необходимых объемах. В обоснование указал следующее, несовершеннолетние Бояркин С.И., Шайхутдинова А.В., Московская А.В., Коваль И.Н., Коваль Я.Н., Ушаков Е.В., пенсионеры Лапердина В.И., Жульдикова Т.А., Стрельникова Н.И., Тонких Н.И., Кремлянская Г.Н., Каверзин Н.П., Грузинцев Г.И., Красавина В.Л., Салтыкова Т.Б., Лаврушин К.И., Гончарова Н.Ф., Фотахин А.А., Павлова Е.В. проживают в п. Золотореченск Оловяннинского района Забайкальского края, являются потребителями коммунальных услуг в виде центрального отопления и горячего водоснабжения. Предоставляет коммунальные услуги в п. Золотореченск - МУП «ЖКХ». Ответчик ненадлежащим образом оказывает коммунальные услуги истцам, что подтверждается актами государственного жилищного инспектора. Просит признать действия ответчика незаконными. Обязать МУП «ЖКХ» предоставлять Бояркину С.И., Шайхутдиновой А.В., Московской А.В., Коваль И.Н., Коваль Я.Н., Ушакова Е.В., Лапердиной В.И., Жульдиковой Т.А., Стрельниковой Н.И., Тонких Н.И., Кремлянской Г.Н., Каверзину Н.П., Грузинцеву Г.И., Красавиной В.Л., Салтыковой Т.Б., Лаврушину К.И., Гончаровой Н.Ф., Фотахину А.А., Павловой Е.В. коммунальные услуги в виде центрального отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества и в необходимых объемах. Определением суда от 12.01.2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация ГП «Золотореченское» как наймодатель жилых помещений по договорам социального найма. В судебном заседании прокурор Митупова Х.Б. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Истцы Бояркина Ю.И., Шайхутдинова Ю.А., Ушакова Е.А., Лапердина В.И., Жульдикова Т.А., Стрельникова Н.И., Тонких Н.И., Кремлянская Г.Н., Каверзин Н.П., Грузинцев Г.И., Красавина В.Л., Салтыкова Т.Б., Лаврушин К.И., Гончарова Н.Ф., Фотахин А.А., Павлова Е.В. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Представители ответчиков МУП «ЖКХ» п. Золотореченск, администрации городского поселения «Золотореченское» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещались. Временный конкурсный управляющий МУЖ «ЖКХ» Ильин Я.С. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещался. Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре. В соответствии со ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма в частности, обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Для обеспечения населения коммунальными услугами в виде центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения и другими услугами, органом местного самоуправления - Администрацией ГП «Золотореченское» создано муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство». В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение от жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Согласно п.14 и п.15 Приложения №1 упомянутых Правил должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное отопление в течении отопительного сезона в жилых помещениях: не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах +20 градусов С). В соответствии с требованиями ст.7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы коммунальные услуги были безопасны для его жизни, здоровья, а также не причиняли вреда его имуществу. В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний Бояркин С.И. проживает по адресу: <адрес> законным представителем - матерью Боярскиной Ю.И. на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 177). Несовершеннолетние Шайхутдинова А.В., Московская А.В., проживают по адресу: <адрес> законным представителем - матерью Шайхутдиновой Ю.А. на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 178). Несовершеннолетние Коваль И.Н., Коваль Я.Н., Ушаков Е.В., проживают по адресу: <адрес> законным представителем - матерью Ушаковой Е.А. на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 179). Лапердина В.И. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 181). Жульдикова Т.А проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 180). Стрельникова Н.И. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 182). Тонких Н.И. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 183). Кремлянская Г.Н. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 2008 (л.д. 185). Каверзин Н.П. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 184). Грузинцев Г.И. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 187). Красавина В.Л. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 187). Салтыкова Т.Б. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 2008 (л.д. 191). Лаврушин К.И. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 190). Гончарова Н.Ф. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 193). Фотахов А.А. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 194). Павлова Е.В. проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от (дата) (л.д. 195). В целях предоставления коммунальных услуг гражданам на территории городского поселения « Золотореченское» создано МУП «ЖКХ». В соответствии с п.2.2 Устава МУП «ЖКХ», одним из видов деятельности предприятия, является отпуск тепла в помещения и жилье, подключенное к центральной теплосети. В соответствии с Актом обследования жилого фонда п. Золотореченск от 08.12.2011 года, со ставленным прокуратурой района совместно с государственным жилищным инспектором Забайкальского края Л.Т.Н., при обследовании квартир истцов - Стрельникова Н.П., Жульдиковой Т.А., Тонких Н.И., Каверзина Н.П., Фотахова Т.А., Ушаковой Е.А., Лапердиной В.И., Грузинцева Г.И., Красивиной В.Л., Шайхутдинойо Ю.А., Лаврушина К.И., Павловой М.А., Бояркиной Ю.И. произведен замер температуры и горячей воды, и установлено, что в квартирах истцов температура воздуха и температура горячей воды не соответствует правилам предоставления коммунальных услуг (л.д. 115-118). Согласно акту проверки № от (дата) истца Кремлянской Г.Н. температура 15 градусов, при норме 20 градусов, температура горячей воды 33,2 градуса, при норме 50 градусов (л.д. 58). Согласно акту проверки № от (дата) истца Салтыковой Т.Б. температура в квартире 14,5 градусов, при норме 20 градусов, температура горячей воды 26,2 градуса, при норме 50 градусов (л.д. 87). Согласно акту проверки № (дата) истца Гончаровой Н.Ф. температура в квартире 13,7градусов, при норме 20 градусов, температура горячей воды 32,5 градуса, при норме 50 градусов (л.д. 101). МУП «ЖКХ» является исполнителем коммунальных услуг для истцов и обязано предоставлять услуги надлежащего качества, принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых услуг потребителю, своевременно информировать потребителей об изменении качества услуг, при изменении качества услуг от установленного договором, оплата потребителям уменьшается. Согласно требованиям ст.ст. 4, 5, 6, 7 ФЗ РФ «О защите прав потребите лей» предприятие-производитель услуг несет ответственность за предоставление услуг ненадлежащего качества. Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 06.12.2011 года в отношении МУП ЖКХ п.Золотореченск введена процедура наблюдения, в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003г. (в ред.от 06.12.2011г.) к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Пунктом 4 ст. 8 Устава городского поселения «Золотореченское» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения «Золотореченское» относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Таким образом, в силу установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что при имеющихся основаниях полагать, что МУП ЖКХ п.Золотореченск может быть признано несостоятельным (банкротом), организовать теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, в частности Бояркину С.И., Шайхутдиновой А.В., Московской А.В., Коваль И.Н., Коваль Я.Н., Ушакова Е.В., Лапердиной В.И., Жульдиковой Т.А., Стрельниковой Н.И., Тонких Н.И., Кремлянской Г.Н., Каверзину Н.П., Грузинцеву Г.И., Красавиной В.Л., Салтыковой Т.Б., Лаврушину К.И., Гончаровой Н.Ф., Фотахину А.А., Павловой Е.В. и предоставлять им данную услугу надлежащего качества, должна также и администрация городского поселения «Золотореченское». Прокурором представлено уточнение к исковому заявлению, поданному в интересах Стрельниковой Н.И., в котором он просит обязать МУП «ЖКХ» произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение. В соответствии с п.60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную приложением №1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. Согласно п. 15 Приложения N 1 Правил гражданам в жилых помещениях должна обеспечиваться температура воздуха не ниже +18 градусов, а в угловых помещениях не ниже +20 градусов, отклонение температуры воздуха в жилых помещениях не допускается. Пунктом 5 Приложения N 1 Правил установлено, что за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1% за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40 градусов по Цельсию, оплата потребленной воды производится по тарифу холодной воды. Поскольку, согласно имеющимся актам, в квартире Стрельниковой Н.И. выявлены нарушения температурного режима, оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора о перерасчете платы за коммунальные услуги за указанный им период времени не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить. Признать незаконными действия МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» п. Золотореченск по предоставлению потребителям Бояркину С.И., Шайхутдиновой А.В., Московской А.В., Коваль И.Н., Коваль Я.Н., Ушакова Е.В., Лапердиной В.И., Жульдиковой Т.А., Стрельниковой Н.И., Тонких Н.И., Кремлянской Г.Н., Каверзину Н.П., Грузинцеву Г.И., Красавиной В.Л., Салтыковой Т.Б., Лаврушину К.И., Гончаровой Н.Ф., Фотахину А.А., Павловой Е.В. коммунальной услуги в виде центрального отопления и горячего водоснабжения ненадлежащего качества. Обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» п. Золотореченск и администрацию городского поселения «Золотореченское» предоставлять потребителям: Бояркину С.И., проживающему по адресу: <адрес>; Шайхутдиновой А.В., Московской А.В., проживающим по адресу: <адрес>; Коваль И.Н., Коваль Я.Н., Ушакову Е.В., проживающим по адресу: <адрес>; Лапердиной В.И., проживающей по адресу: <адрес>; Жульдиковой Т.А., проживающей по адресу: <адрес>; Стрельниковой Н.И., проживающей по адресу: <адрес>; Тонких Н.И., проживающему по адресу: <адрес>; Кремлянской Г.Н., проживающей по адресу: <адрес>; Каверзину Н.П., проживающему по адресу: <адрес>; Грузинцеву Г.Н., проживающему по адресу: <адрес>; Красавиной В.Л., проживающей по адресу: <адрес>; Салтыковой Т.Б., проживающей по адресу: <адрес>; Лаврушину К.И., проживающему по адресу: <адрес>; Гончаровой Н.Ф., проживающей по адресу: <адрес>; Фотахову А.А, проживающему по адресу: <адрес>; Павловой Е.В., проживающей по адресу: <адрес> коммунальные услуги в виде отопления, горячего водоснабжения надлежащего качества в необходимых объемах. Обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» п. Золотореченск произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение Стрельниковой Н.И. с декабря 2011 года по настоящее время. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца. Судья Сафонова Е.В.