Дело № 2-220\2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации П. Ясногорск 27 марта 2012 г. Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М. При секретаре Поветьевой Н.С. Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойковой Т.С. к администрации муниципального района «Оловяннинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения, суд УСТАНОВИЛ: Бойкова Т.С. обратилась в суд с указанным иском, сославшись на следующие обстоятельства. Является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители: мать - ФИО4 и отец - ФИО5 были лишены в отношении нее родительских прав. Кроме ого, отец в настоящее время умер. На протяжении длительного времени росла и воспитывалась в детском доме. Не состоит на учете, в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, по неизвестной ей причине, хотя с соответствующим заявлением обращалась в адрес администрации ГП «Оловяннинское». Считает, что ее жилищные права грубо нарушены, в связи с чем, просит обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не ниже 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объеме профинансировать из бюджета (казны) Забайкальского края расходы администрации муниципального района «Оловяннинский район» на приобретение для нее жилого помещения. Из отзыва Министерства финансов Забайкальского края следует, что предоставление жилого помещения осуществляется органами местного самоуправления по договору социального найма площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека за счет субвенций бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета Забайкальского края. Также ответчик считает, что законодательством не предусмотрено, что на такую категорию, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не распространяется право на внеочередное предоставление жилого помещения. Указали, что на 2011 год Законом Забайкальского края от 23.12.2010 года №450-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, заложены денежные средства для обеспечения данной категории лиц. Администрации МР «Оловяннинский район» перечислены денежные средства на выполнение данного государственного полномочия в размере 8004100,0 рублей. На 2012 год Законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, оставшихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья предусмотрено 50638,8 тыс. рублей. Администрации МР «Оловяннинский район» предусмотрены денежные средства на осуществление государственного полномочия по приобретению жилья детям - сиротам в размере 1 503 200 рублей. Предоставление жилья детям - сиротам, в том числе Бойковой Т.С. является обязанность органов местного самоуправления. Финансирование указанных обязательств органов местного самоуправления осуществляется, в том числе за счет субвенций из бюджета Забайкальского края. Просят рассмотреть дело в их отсутствие, в иске отказать (24-26). Из отзыва Правительства Забайкальского края, следует, что с иском не согласны, просят отказать, т.к. являются не надлежащим ответчиком в соответствие ст.ст. 49,57 ЖК РФ. Также указали, что на сегодняшний день Бойкова Т.С. на учете в качестве ребенка - сироты не состоит, достигла возраста 25 лет и лицом из числа уже не является, соответственно, права на внеочередное предоставление жилого помещения уже не имеет. Просили рассмотреть дело в их отсутствие ( л.д.30-31). Истец Бойкова Т.С., ответчики - администрация МР «Оловяннинский район», Министерство финансов Забайкальского края, Правительство Забайкальского края, третьи лица - администрация ГП «Оловяннинское», МКУ Оловяннинский РКО и ДМ в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены в установленном порядке (л.д.18,19, 20, 21,22,23). Истец Бойкова Т.С., ответчики - Министерство финансов Забайкальского края, Правительство Забайкальского края заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.24-27,29,30-31). Ответчик администрация МР «Оловяннинский район», третьи лица - администрация ГП «Оловяннинское», МКУ Оловяннинский РКО и ДМ не явились по неизвестной суду причине. Судом, в порядке ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания. В соответствие ст. 56 ГПК РФ ответчикам судом разъяснено право доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений ( л.д.1,17). Ответчик - администрация МР «Оловяннинский район» не представили суду доказательства и возражения в установленный срок, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Бойкова Т.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период несовершеннолетия осталась без попечения родителей. Родители Бойковой Т.С. - ФИО4 и ФИО5 решением Оловяннинского районного суда Читинской области лишены родительских прав в отношении дочери 18.01.1995 года (л.д.7,9). Согласно справке МКУ «РКО и ДМ» администрации МР «Оловяннинского района », Бойкова Т.С. относится к категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья на территории Оловяннинского района не имеет, в льготной очереди не состоит (л.д.8,9). Согласно справке администрации ГП «Оловяннинское», Бойкова Т.С. состоит в очереди на улучшении жилищных условий при администрации ГП «Оловяннинское» в общем списке с 26.07.2005 года в очереди № (л.д.14). В соответствие статьи 40 Конституции Российской Федерации ( далее РФ) граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья, четко обозначен федеральным законодательством. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Указанные гарантии прав этих лиц устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац 3 пункта 1 статьи 8 Закона). 18 декабря 2009 года принят Закон Забайкальского края от 18.12.2009 N 315-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», закрепивший аналогичные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 2 статьи 7). Бойкова Т.С., как лицо из числа оставшихся без попечения родителей, не имеющая закреплённого жилого помещения, подлежит обеспечению жилой площадью органами исполнительной власти Забайкальского края. Вместе с тем, поскольку Законом Забайкальского края от 18.12.2009 N 304-ЗЗК (статья 1) государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления по месту жительства этих лиц, обязанность по предоставлению жилого помещения Бойковой Т.С. должна быть возложена на администрацию муниципального района «Оловяннинский район», на территории которого Бойкова Т.С. приобрела данный статус. В свою очередь, Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края обязаны осуществить из бюджета края финансирование предоставления этого жилого помещения. Таким образом, с учетом установленного порядка получения и расходования денежных средств на указанные цели, администрация поселения при получении субвенции, обязана приобрести жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и предоставить его по договору социального найма Бойковой Т.С. Бойкова Т.С. иного жилья на праве собственности либо на праве пользования не имеет (л.д.16). Из положений ст. 4 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 304-ЗЗК следует, что при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия Правительство Забайкальского края обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме передачу материальных средств и финансирование осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия. Доказательств выделения в достаточном объеме средств для финансирования расходов, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей сирот, не представлено. Доводы Правительства Забайкальского края, что на сегодняшний день Бойкова Т.С. на учете в качестве ребенка - сироты не состоит, достигла возраста 25 лет и лицом из числа уже не является, права на внеочередное предоставление жилого помещения уже не имеет, не основаны на законе. Родители Бойковой Т.С. лишены родительских прав, девочка воспитывалась в детском доме, после выпуска из учреждения жильем в соответствие с законом не обеспечена. С учетом норм материального права, требования истца Бойковой Т.С. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бойковой Т.С. удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края предоставить Бойковой Т.С. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не ниже 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объёме профинансировать из бюджета (казны) Забайкальского края расходы администрации муниципального района «Оловяннинский район» на приобретение жилого помещения для Бойковой Т.С. . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в течение 30 дней, со дня принятия решения. Судья: подпись