Дело № 2-469 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2012 года                                           п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В., при секретаре Писаревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации к администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить первичные статистические данные по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования ( местного бюджета)» за 2011 год,

У C Т А Н О В И Л:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства о государственном статистическом учете выявлено, что администрация сельского поселения «Улан-Цацыкское» не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в органы статистики отчетности по форме федерального статистического наблюдения форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)» за 2011 год. Во исполнении Распоряжения Правительства РФ от 06.05.2008 года № 671-р, Приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 27.09.2011 года № 410 утверждены формы федерального статистического наблюдения, в котором указано, что органы местного самоуправления 25 марта после отчетного года предоставляют территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу форму федерального статистического наблюдения форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)». На главу администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское» возложена обязанность по безвозмездному предоставлению в подразделение Забайкалкрайстата в Оловяннинском районе сведений по указанной форме в установленный срок 25 марта 2012 года за 2011 года. Проверкой установлено, что глава администрации надлежащим образом уведомлен, о необходимости предоставления статистических сведений, однако вышеуказанная форма № 1-МБ не представлена. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями по обращению в суд в целях защиты интересов Российской Федерации.

Просит признать бездействие администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское», выразившееся в непредставлении в установленный срок 25 марта 2012 года за 2011 года первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)» незаконным. Обязать ответчика администрацию сельского поселения «Улан-Цацыкское» предоставить в подразделение Забайкалкрайстата в Оловяннинском районе первичные статистические данные по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)» за 2011 год.

В судебном заседании помощник прокурора Митупова Х.Д., требования изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Представитель третьего лица территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.

Суд заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру района поступило обращение сотрудника Забайкалкрайстата в Оловяннинском районе Ф.В.С., в котором указано, что администрация сельского поселения «Улан-Цацыкское» в установленные сроки сведения по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования ( местного бюджета)» за 2011 год не представлены в срок до 25 марта 2012 года.

По сведениям Забайкалкрайстата в Оловяннинском районе, ответчику вручалось уведомление о необходимости предоставления статистической информации за 2011 года. Сведения о необходимости предоставления статистических данных и бланк формы статистического наблюдения формы № 1- МБ ответчиком получены 23.01.2012 года.

В соответствии со ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

В целях реализации Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (утв. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 года № 671-р) и Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.09.2011 года № 410 утверждены формы федерального статистического наблюдения - форма № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования ( местного бюджета)». Срок предоставления сведений установлен 25 марта после отчетного года.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 282 от 29.11.2007 года «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ», респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 года № 620 первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм, к которым также относятся и юридические лица.

Непредставление ответчиком необходимых сведений по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)», искажают данные статистического наблюдения, которые имеют важное общественное, государственное значение.

Исковое заявление подано прокурором Оловяннинского района в защиту интересов РФ, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, поскольку в результате искажения данных статистического наблюдения могут пострадать и интересы РФ.

На основании вышеизложенного требования прокурора Оловяннинского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское», выразившееся в непредставлении в установленный срок 25 марта 2012 года за 2011 года первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования ( местного бюджета)» незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Улан-Цацыкское предоставить в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю в Оловяннинском районе первичные статистические данные по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования ( местного бюджета)» за 2011 год.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Оловяннинский районный суд.

Судья                       Набережнева Н.В.