Гражданское дело № 2-93/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е. В., при секретаре Васильчук Е.В., с участием прокурора Кулибабы А.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Оловяннинский район», неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» п. Оловянная о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование требований указал следующее.
Прокуратурой Оловяннинского района проведена проверка исполнения экологического законодательства муниципальным унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» п. Оловянная, в ходе проверки установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство», по сведениям Оловяннинского межрайонного экологического центра ГУ «Забайкальский краевой экологический центр» в нарушении ст.3, ст. 16 Федерального Закона от 10.01.02 года №7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», п.9 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №67, ст.51, ст. 57, ст. 62 Бюджетного Кодекса РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду является неналоговыми доходами бюджета РФ, субъектов РФ и муниципальных образований ( в бюджет РФ-20%, в бюджет субъекта РФ -40%, в местный бюджет - 40%), в нарушении в ст.42 Конституции РФ, осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения, а также осуществляет деятельность по размещению отходов и поставлена на учет в экологическом центре как хозяйствующий субъект, осуществляющий негативное воздействие на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду не производилась и имеется задолженность за 1,2 квартал 2010 года в размере 319245,14 рублей.
Просит взыскать задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду с МУП «Коммунальное хозяйство» в размере 319245,14 рублей.
В судебном заседании прокурор Кулибаба А.Г. требования поддержал, просил удовлетворить. Просил взыскать в пользу Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Оловяннинский район» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду с МУП «Коммунальное хозяйство» п. Оловянная в размере 319245,14 рублей.
В судебное заседание представитель муниципального образования «Оловяннинский район» не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Представитель ответчика МУП «Коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя МО «Оловяннинский район», и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания ( ч. 4 ст. 167 ГПК РФ).
Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствие ст.42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7 ФЗ от 10.01.2002г. предусмотрен принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В соответствии ст. 15 п. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7 ФЗ от 10.01.2002г., юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством.
Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления.
Во исполнение данных положений, Правительство Российской Федерации постановлением от 28.08.1992 N 632 утвердило Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок), а Постановлением от 12.06.2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» - Нормативы платы за загрязнение окружающей среды в пределах установленных допустимых нормативов выбросов и в пределах установленных лимитов выбросов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость контроля в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.
В соответствии со ст. 55 п. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
В соответствии со ст. 77 п. 1, ст. 78 п. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7 ФЗ от 10.01.2002г. юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.
В соответствие ст.51, ст. 57, ст. 62 Бюджетного Кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду является неналоговыми доходами бюджетов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований ( в бюджет РФ - 20%, в бюджет субъекта РФ - 40%, в местный бюджет - 40%).
Согласно справке Оловяннинского межрайонного экологического центра задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду МУП «Коммунальное хозяйство» составляет за 1 квартал 2010 года 248 695,73 руб., за 2 квартал 2010 года 70 549,41 руб., всего 319 245,14 /л. д. 5-16/.
На основании изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Оловяннинский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» п. Оловянная в пользу Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Оловяннинский район» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, за 1 и 2 квартал 2010 года в размере 319 245 рублей 14 копеек.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» п. Оловянная в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 6392 рублей 45 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней.
Судья Е.В. Сафонова