Дело № 5-14/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2011 года                                      п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Цыцыкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №5-14/2011 в отношении индивидуального предпринимателя Кайгородова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, по ст. 10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2011 года в 12 час. 00 мин. в магазине, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Кайгородову В.В., проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства в области ветеринарии, качества и безопасности пищевых продуктов.

В ходе проверки установлен факт хранения и реализации продуктов животного происхождения: ноги свиные- 0,890 кг, тушка цыпленка бройлера - 1,550 кг, 1,540 кг, голень кур- 1,16 кг., филе кур- 2,59 кг., рыба свежемороженая минтай-2,5 кг., рыба свежемороженая сельдь- 1,4 кг., рыба свежемороженая камбала- 0,7 кг., сметана домашняя- 0,86 кг. без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

По указанному выше факту государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области Телюшенковой Т.К. составлен протокол 02 об административном правонарушении № 005213 от 28 июня 2011 года.

Индивидуальный предприниматель Кайгородов В.В., представитель отдела МРО Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области в суд не явились, о дне и времени извещены в установленном порядке, о чем имеются почтовые уведомления 14828, 14869.

Суд определил, рассмотреть материалы административного дела в отсутствие лиц, участвующих по делу.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ.

Правовое регулирование ветеринарно-санитарных правил является многоуровневым. Ветеринарное законодательство включает, в том числе Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422.

Основанием для привлечения ИП Кайгородова В.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 28 июня 2011 года в 12 час. 00 мин. в магазине, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Кайгородову В.В., установлен факт хранения и реализации продуктов животного происхождения: ноги свиные- 0,890 кг, тушка цыпленка бройлера - 1,550 кг, 1,540 кг, голень кур- 1,16 кг., филе кур- 2,59 кг., рыба свежемороженая минтай-2,5 кг., рыба свежемороженая сельдь- 1,4 кг., рыба свежемороженая камбала- 0,7 кг., сметана домашняя- 0,86 кг. без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

Виновность ИП Кайгородова В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, и объяснениемправонарушителя.

В п.21. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований законодательства РФ в области ветеринарии, качества и безопасности пищевых продуктов, суд полагает, что допущенное Кайгородовым В.В. правонарушение не может быть признано малозначительным.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение или реализацию продуктов животноводства обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения или реализации продуктов животноводства и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в сопроводительных документах.

Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Кайгородова В.В. к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий судья                                                              Цыцыкова Д.В.