Административное дело № 12-40(5-229)-\ 10г.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
п. Ясногорск 30 июля 2010 года.
Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Радченко В.М.
С участием: Толопа С.А.
Рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях
в отношении Толопа С.А., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
по апелляционной жалобе Толопа С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского района Забайкальского края от 04.06.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Толопа С.А. 01 мая 2010 года в 17 часов 50 минут находился на охотничьих угодьях Оловяннинского района в урочище у горы Бальзака в 12 км. юго-восточнее от поселения Ясногорск. При себе имел карабин «Вепрь», калибром 7.62 х 39 в зачехленном состоянии, патронов не было. Толопа С.А. лицензии на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте и на конкретный срок при себе не имел. Путевки на право охоты при себе не было.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского района Забайкальского края, Толопа С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, без конфискации орудий охоты.
Не согласившись с постановлением Мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского района Забайкальского края, Толопа С.А. обратился 11.06.2010 года с жалобой на постановление от 04.06.2010 года. Указывая, что с выводами суда о его виновности в совершении указанного правонарушения, не согласен. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 01.05.2010 года в 17 часов находился на второстепенной дороге на выезде на федеральную трассу А 166 в районе АЗС (272-276 км.). Данная территория охотничьими угодьями не является. В этот день, с целью приобретения оптического прицела для своего охотничьего карабина, следовал по трассе А 166, на автомашине, вместе со знакомыми, среди которых находился и малолетний ребенок. По дороге машина вышла из строя, и для приведения ее в рабочее состояние требовался мелкий ремонт, для чего водитель съехал на обочину федеральной расы. После проведения ремонта, автомобиль, в котором он находится, стал выезжать на трассу, был остановлен инспектором Госохотнадзора Черепицыным А.А. для досмотра автомашины и проверки имеющихся документов. Принадлежащий ему карабин «Вепрь» находился в автомобиле в зачехленном и разряженном состоянии, патронов к нему не было. Наличии при нем карабина объясняет тем, что он был необходим ему для приобретения оптического прицела у его знакомых с.Хара-Бырка. Карабин был в зачехленном состоянии, патроны отсутствовали, что исключает ведение охоты при таких обстоятельствах. В это время и был остановлен инспектором, который сходу заявил, что Толопа охотится, потребовал у него лицензию, и получив отрицательный ответ, сразу же составил протокол об административном правонарушении. Обращает внимание, инспектор ошибся в указании местоположения, на его замечания об этом не обратил внимания. Суд, рассматривая материалы, также игнорировал показания Толопы С.А., вследствие чего судом был сделан неправильный вывод о его виновности. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, постановление подлежит отмене, а дело прекращению.
Просил постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского района Забайкальского края от 04.06.2010 года отменить, производство по данному делу прекратить.
В судебном заседании Толопа С.А. просил постановление мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского района Забайкальского края от 04.06.2010 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, пояснил вышеперечисленное.
В судебное заседание не явилась государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края, о времени и месте судебного заседания извещены.
Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения Толопа С.А., исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствие части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан с доводами жалобы, проверяет дело в полном объеме.
Толопе С.А. вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении правил охоты.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 000923 от 01 мая 2010 года, составленному государственным инспектором Госохотслужбы Черепицыным А.А. в отношении Толопа С.А., 01.05.2010 года в 17 часов 50 минут Толопа С.А. находился в охотничьих угодьях Оловяннинского района в урочище у горы Бальзака в 12 км. юго-восточнее от п. Ясногорск, с охотничьим карабином «Вепрь», калибра 7,62х 39, без разрешения, лицензии на право охоты. При осмотре автомашины, обнаружен карабин зачехленном состоянии л.д.1).
В объяснении правонарушителя Толопа С.А. указывал в протоколе об административном правонарушении, что самозарядный карабин «Вепрь» был в зачехленном состоянии, боеприпасов при себе не имел. Остановлен для проверки охотничьих документов на выезде на федеральную трасу в районе АЗС 272- 276 км. Трассы А 166 л.д.1).
В соответствии с пунктами "в" и "д" части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения и распоряжения природными ресурсами, природопользования, охрана окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 41 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на основе настоящего Федерального закона, специальным Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Специальный федеральный закон либо иные федеральные законы, регламентирующие вопросы охоты и охотничьего хозяйства в настоящее время не приняты, поэтому суд при рассмотрении дела руководствуется действующими в этой сфере отношений нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 10 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г. N 1548, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1994 г. N 1402 (далее - Положение об охоте), охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц. Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.
Пунктом 11 Положения об охоте установлено, что производство охоты регулируется правилами, издаваемыми крайисполкомами, облисполкомами в соответствии с типовыми правилами охоты, утверждаемыми Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.
Действующая редакция п. 1 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных Главным Управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г., с учетом правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 24.07.2008 г., которым признан недействующим вышеуказанный пункт в части приравнивания к производству охоты нахождение с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, определяет понятие охоты - как нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами либо с добытой продукцией охоты. Из указанного выше следует, что обязательным признаком производства охоты является нахождение на территории охотничьих угодий с оружием, орудиями охоты либо добытой продукцией охоты. Оружие может быть в любом его виде - как зачехленном, так и не зачехленном, как в собранном, так и разобранном состоянии.
Согласно п.3 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве, охотничьими угодьями признаются земельные и лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства. В силу указанного, дороги, если они находятся в пределах охотничьих угодий, являются составной частью охотничьих угодий.
В соответствие с пунктами 10, 11 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве, предусматривающими, что нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.
В судебном заседании законность составления протокола об административном правонарушении Толопа С.А. не оспаривается. Протокол составлен с участием понятых. Доводы Толопа С.А. о том, что не знал о том, что данная местность охотничьи угодья, в виду отсутствия указателей, не состоятельны, в объяснении лица в протоколе об административном правонарушении не указывал этих доводов.
В связи с установленными обстоятельствами, судья не находит оснований для изменения постановления мирового судьи, удовлетворения апелляционной жалобы Толопы С.А.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского района Забайкальского края от 04 июня 2010 года, которым Толопа С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000( одна тысяча) рублей, без конфискации орудий охоты, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Толопа С.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Судья: Радченко В.М.