административное дело № 12-32\10г.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
23 июня 2010 года п. Ясногорск.
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.
При секретаре Поветьевой Н.С.
С участием: помощника прокурора Оловяннинского района Забайкальского края Бучиной С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Н.Б., 28.05.1*** года рождения, уроженки с.Х Оловяннинского района Читинской области, проживающей по адресу: ст.Я ул.С,
по протесту прокурора Оловяннинского района Забайкальского края на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Н.Б., суд
У С Т А Н О В И Л:
24.05.2010 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ( далее КПН и ЗП)», вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Н.Б..
Не согласившись с постановлением, прокурор, 03.06.2010 года обратился с протестом, указывая, что решением КДН и ЗП Н.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, совершенном при следующих обстоятельствах: 24.04.2010 года около 15 часов 30 минут в п. Ясногорск, ее несовершеннолетний сын В.В. (27.03.1997 года рождения) совершил кражу велосипеда марки «Стела» у малолетнего Н.Д. (2002 года рождения). Полагает постановление незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению, в связи с отсутствием в действиях Н.Б. состава административного правонарушения. Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность родителя за неисполнение, или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями своих обязанностей по воспитанию детей. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют обязанности по воспитанию и обучению детей. Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 24.04.2010 года около 15 часов 30 минут в п.Ясногорск несовершеннолетний В.В. совершил кражу велосипеда марки «Стела» у малолетнего Н.Д. Иных сведений о том, что не выполняются родителем должным образом обязанности по воспитанию В.В., нет (например, что несовершеннолетний совершил кражу велосипеда с целью его продажи, так как дома отсутствуют денежные средства, мать злоупотребляет спиртными напитками, не работает и т.д.). Из акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего следует, что для ребенка в доме имеется все необходимое. Неблагоприятной обстановки при осмотре жилищно-бытовых условий не выявлено. К материалам дела приложен акт жилищно- бытовых условий, объяснения несовершеннолетних, родителя. Таким образом, причинно-следственной связи между административным правонарушением, совершенным несовершеннолетним и выполнением его родителем обязанностей по воспитанию ребенка нет. Состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения в действиях привлеченного к ответственности лица.
Просит отменить постановление КДН и ЗП Оловяннинского района от 24.05.2010 года, о назначении административного наказания Н.Б., как вынесенное незаконно. Прекратить производство по административному протоколу от 10.05.2010 года в связи с отсутствием в действиях Н.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Бучина С.В. поддержала доводы протеста, пояснила вышеизложенное. Просила отменить постановление КДН и ЗП Оловяннинского района от 24.05.2010 года о назначении административного наказания Н.Б. как вынесенное незаконно. Прекратить производство по административному протоколу от 10.05.2010 года в связи с отсутствием в действиях Н.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
Н.Б. в судебном заседании 22 июня 2010 года, протест прокурора Оловяннинского района поддержала.
Представители Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.
Суд с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Н.Б. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности ответственность родителя за неисполнение, или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В соответствие п.3 ч.1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор вправе приносить протест на постановления, по делу об административных правонарушениях, независимо от участия в деле.
В соответствие п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Постановлением «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 24.05.2010 года, Н.Б. назначено административное наказание в виде предупреждения по ст.5.35 КоАП РФ л.д.7-8).
Постановлением КДН и ЗП Н.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 24.04.2010 года около 15 часов 30 минут в п. Ясногорск несовершеннолетний сын В.В. совершил кражу велосипеда марки «Стела» у малолетнего Н.Д. л.д.5-6).
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего, следует, что для ребенка в доме имеется все необходимое. Неблагоприятной обстановки при осмотре жилищно-бытовых условий не выявлено л.д.22).
С учетом исследованных письменных доказательств, нельзя признать законным постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.05. 2010 года - о назначении административного наказания об административном правонарушении в отношении Н.Б..
Материалами дела не подтверждается, что Н.Б. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Прокурор Бучина С.В. не принимала участия в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 24.05. 2010 года.
С учетом изложенного признать законным постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.05. 2010 года, нельзя, подлежит отмене.
В соответствие статьи 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствие п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.05.2010 года подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Решил:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях в отношении Н.Б. отменить, производство по делу прекратить за отсутствие состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в 10 дней.
Судья: Радченко В.М.