АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
30 марта 2010 года п. Ясногорск
Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Сафонова Е.В., при секретаре Полетовой И.С., рассмотрев жалобу Главы администрации городского поселения «***» на постановление судебного пристава-исполнителя Оловяннинского отдела УФССП по Забайкальскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении К,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя *** по Забайкальскому краю от 16.03.2010г. Глава администрации «***» К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением, Глава администрации ГП «***» обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполниетля.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя, Оловяннинским отделом в отношении Главы Администрации ГП «***» К. 08.09.2009 года были возбуждены исполнительные производства на основании постановлений Государственной жилищной инспекции от 10.03.2009 года и от 08.05.2009 года на общую сумму 8000 рублей. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №76/31/1645/9/2009-СД. Постановления о возбуждении исполнительных производств должником получены в сентябре 2009 года, однако в установленный (пятидневный) срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнил, штрафы не оплатил. В ходе принудительного исполнения постановления ГЖИ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 29.01.2010 года об обращении взыскания на заработную плату должника с приложением копий исполнительных документов и направлено Главе Администрации поселения для исполнения. Однако, данные документы Главой администрации, являющегося одновременно должником по сводному исполнительному производству, в бухгалтерию Администрации поселения не переданы. Указанные нарушения подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, т.е. нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании представитель Главы администрации ГП «***» К. доводы апелляционной жалобы поддержала, полагает, что применение штрафных санкций судебным приставом произведено без учета уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, не определены признаки состава правонарушения. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя.
Представитель *** УФССП по Забайкальскому краю В. полагает, что Глава администрации ГП «***» правомерно привлечен к административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.
Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель *** УФССП по Забайкальскому краю при вынесении постановления руководствовалась тем, что после получения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника по сводному исполнительному производству по исполнению постановления ГЖИ о применении взыскания в виде административного штрафа, Глава администрации ГП «***» К., являясь одновременно должником по указанному сводному производству, не передал на исполнение в бухгалтерию Администрации постановление судебного пристава-исполнителя, удержав его у себя. Согласно п.п.2,3 указанного постановления от 29.01.2010 года Глава администрации был предупрежден об ответственности, в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель вправе оштрафовать должника за невыполнение своих законных требований, связанных с совершением определенных действий.
Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, а также следует из объяснений должника - Главы администрации К. и главного бухгалтера Администрации М., что постановление судебного пристава-исполнителя и сопроводительное письмо поступило с входящей корреспонденцией Главе администрации ГП 02.02.2010 года, однако в бухгалтерию для исполнения предано не было.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выразилось в бездействии, которое повлекло нарушение законодательства об исполнительном производстве.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью, выразившимися в удержании исполнительного документа и непередаче его на исполнение.
Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя отдела УФССП по Забайкальскому краю.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя *** отдела УФССП по Забайкальскому краю от 16.03.2010 года о признании Главы администрации городского поселения «***» К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ оставить без изменения.
Судья Сафонова Е.В.