Решение
Именем Российской Федерации.
23 августа 2010 года. г. Олонец
Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего: судьи Чеглакова Л.Л.,
при секретаре Ляховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Ю.Б. к Администрации Олонецкого национального муниципального района о признании отказа незаконным и о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Макарова Ю.Б. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ей на праве собственности по адресу: <адрес> принадлежит незавершенный строительством жилой дом, проведена государственная регистрация права При доме расположен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, который предоставлен администрацией района в аренду по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. На данном земельном участке так же расположено хозяйственной строение общей площадью <данные изъяты> кв. м. ДД.ММ.ГГГГ обратилась заявлением в Администрацию Олонецкого национального муниципального района <адрес> о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Решением Главы администрации Олонецкоого национального муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № мне было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка в собственность по мотивам, что Решением Совета № от ДД.ММ.ГГГГ установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Олонецкого национального муниципального района, для личного подсобного хозяйства установлен в д. <данные изъяты>, максимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность за плату гражданам установлен - <данные изъяты> кв. м. Просить признать незаконным отказ Администрации Олонецкого национального муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность земельного участка и обязать ответчика передать в собственность спорный земельный участок, а так же взыскать судебные расходы.
В судебном заседании Макарова Ю.Б. и ее представители Никифоров И.П., Никифорова Н.П., Макаров В.Ю. и Ерхова В.А. иск поддержали по изложенным в нем основаниям, при этом Макарова Ю.Б. дополнительно пояснила, что обладает преимущественным правом приобретения этого земельного участка в собственность. По инициативе ответчика проведено межевание земельного участка и согласование границ земельного участка со всеми заинтересованными лицами, присвоен кадастровый номер, он сформирован как единый, неделимый объект недвижимости и как то разделить его на два или более самостоятельных участка без причинения вреда имуществу, находящемуся на земельном участке, невозможно.
Представитель Администрации Олонецкого национального муниципального района Шишкина Н.В., действующая на основании доверенности, в суде пояснила, что с иском не согласна, указав, что Макарова Ю.Б. имеет в собственности незавершенный строительством (степень готовности - <данные изъяты>%) дом, а также хозпостройку на земельном участке, предоставленном в аренду, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно решению Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, предельный максимальный размер участка, предоставляемый гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, - <данные изъяты> кв.м. Размер испрашиваемого участка на <данные изъяты> кв.м. больше. Личного подсобного хозяйства Макарова не ведет, проживает в <адрес>.
Представитель администрации Коверского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела или возражений на иск не представили.
Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 пункта 5 ЗК РФ основным из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Исходя из части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, имеют исключительное по своему выбору право на аренду или приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Как предусмотрено частью 7 статьи 36 Кодекса, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок отчуждается в границах, определяемых на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. При этом договор аренды не препятствует выкупу земельного участка.
Решением <данные изъяты> Совета - представительного органа местного самоуправления района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, где также указано, что размер предоставляемых земельных участков в исключительных случаях может быть увеличен или уменьшен с учетом традиционной застройки, фактического предшествующего использования земельного участка.
Материалами дела подтверждается, что Макарова Ю.Б. является собственником незавершенного строительством жилого дома площадью застройки <данные изъяты> кв.м и хозяйственной постройки площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>
Судом установлено, что здания расположены на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, который предоставлен истице администрацией Олонецкого национального муниципального района в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства.
П.6.5 Договора установлено, что если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
Согласно заявления истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с просьбой о предоставлении участка в собственность по основаниям ст. 36 ЗК РФ.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Макаровой Ю.Б. в предоставлении земельного участка в собственность отказано, т.к. в <адрес> максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, установлен в <данные изъяты> кв.м.
Согласно кадастрового паспорта земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>, в северо-восточной части кадастрового квартала №.
Сведениями, что спорный участок затрагивает интересы третьих лиц, суд не располагает.
На основании изучения представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в передаче в собственность Р. испрашиваемого земельного участка, т.к. указанный участок входит в состав земель населенных пунктов и не имеет ограничений в оборотоспособности.
Довод ответчика со ссылкой на ст. 33 ЗК РФ, что размер испрашиваемого участка превышает установленные нормы, суд не принимает, так как данная статья распространяется исключительно на случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности впервые и только в собственность гражданам. Следовательно, в случае переоформления (приватизации) гражданином земельного участка данные предельные размеры не подлежат применению, равно как и в случаях, когда гражданин (или юридическое лицо) желает разделить участок на два и более в целях продажи (залога) либо совершения иных сделок.
Учитывает суд и то, что испрашиваемый истицей земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м был предоставлен ей в аренду, отмежеван и поставлен на кадастровый учет и замечаний или возражений у ответчика как при его предоставлении, так и в ходе его эксплуатации не имеется.
Согласно частям 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.
Истица просит взыскать с ответчика возврат государственной пошлины в размере 200 руб. и расходы на составление искового заявления в размере 1000 руб.
Суд удовлетворяет данные требования как обоснованные и подтвержденные квитанцией об оплате госпошлины и товарным и кассовым чеком по оплате составления искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным отказ Администрации Олонецкого национального муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении Макаровой Ю.Б. в собственность земельного участка, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в северо-восточной части кадастрового квартала №.
Обязать Администрацию Олонецкого национального муниципального района передать Макаровой Ю.Б. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в северо-восточной части кадастрового квартала №, в собственность в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Взыскать с Администрации Олонецкого национального муниципального района в пользу Макаровой Ю.Б. возврат государственной пошлины в размере 200 руб. и судебные расходы в сумме 1000 руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы или представления в кассационном порядке в Верховный суд <адрес> через Олонецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: (подпись) Л.Л. Чеглаков.Копия верна: зам. председателя суда Л.Л. Чеглаков.