№ 2-711/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 г. г. Олонец
Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Чеглакова Л.Л.,
при секретаре Ляховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной Т.Е. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Гришиной Т.Е. назначена трудовая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (далее по тексту решения ГУ - УПФ РФ <данные изъяты>) с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно письму ГУ- УПФ РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № поскольку документов, подтверждающих работу в условиях Крайнего Севера, Гришиной Т.Е. не представлено, то ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> не имеет возможности принять решение о перерасчете или об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии. Гришина Т.Е. просила пересчитать размер базовой части трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в период работы <данные изъяты> <данные изъяты> отделения Агропромбанка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была направлена в командировку в <данные изъяты> с целью ознакомления и обучения совершению валютных операций. Гришина Т.Е. предъявила иск к ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Гришина Т.Е. свои исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснила, что в период работы <данные изъяты> отделения Агропромбанка в ДД.ММ.ГГГГ направлялась вместе с <данные изъяты> Агропромбанка <данные изъяты> В в командировку в Агропромбанк <данные изъяты> с целью ознакомления с документами, обучения совершения операции с валютой. В командировке находились <данные изъяты> дня, работа проходила целый день. Командировка оформлялась приказами, составлялся авансовый отчет.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Пантелеев А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, просит отказать в его удовлетворении, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его работу в районах Крайнего Севера. Представленные суду доказательства лишь подтверждают факт нахождения истца в командировке, а не работу его в районах Крайнего Севера. В связи с этим полагает, что факт работы истицы в период командировки в районе Крайнего Севера документально не подтвержден, в связи с чем отсутствуют правовые основания для перерасчета размера базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. Полагает, что УПФ не выносило решения о перерасчете или об отказе в перерасчете базовой части пенсии, в связи с чем иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Указал, что факт работы в районах Крайнего Севера можно установить в порядке особого производства.
Выслушав пояснения сторон и показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Гришина Т.Е. является получателем трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с изменениями, внесенными ФЗ № 312 - ФЗ от 01.12.2007 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ от 27.12.2009 N 378-ФЗ, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Пенсионный фонд Российской Федерации информационным письмом № ЛЧ - 25 - 17/7975 от 22.08.2008 года разъяснил, что в соответствии с ФЗ от 01.12.2007 года № 312 - ФЗ повышенные размеры базовой части трудовой пенсии по старости устанавливаются лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. При этом лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно положениям ФЗ от 01.12.2007 года № 312 - ФЗ при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В рамках ФЗ от 01.12.2007 года для определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в указанном выше порядке основным условием является наличие стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним, независимо от ее продолжительности. Требуемая продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях должна быть подтверждена документально.
В соответствии с трудовым законодательством работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы за пределами организации работодателя. При этом понятие служебной командировки, аналогичное определению, данному в пункте 1 Инструкции от 07.04.1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС, закреплено положениями статьи 166 Трудового Кодекса РФ, согласно которым служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Если работник командирован для выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей в другую организацию, в силу положения статьи 189 Трудового кодекса РФ и в соответствии с пунктом 8 Инструкции он обязан подчиниться режиму труда и отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые он командирован и где им выполняются трудовые обязанности. Работа, выполняемая в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, может быть включена в подсчет «северного» стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что также должно быть подтверждено документально.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, независимо от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
Записями в трудовой книжке Гришиной Т.Е. подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Агропромбанк <данные изъяты> отделение в должности <данные изъяты> в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ Истица уволена в связи с ликвидацией <данные изъяты> отделения Агропромбанка.
Отдельным поручением, направленным в <данные изъяты> суд <данные изъяты> были допрошены в качестве свидетелей В и К
Свидетель В показала, что с Гришиной Т.Е. знакома, работали вместе в Агромпромбанке, она была <данные изъяты> <данные изъяты> управления Агропромбанка <данные изъяты>, а Гришина Т.Е. работала в отделении Агропромбанка <данные изъяты> <данные изъяты>. Подтвердила, что в ДД.ММ.ГГГГ она с Гришиной Т.Е. ездили в командировку в <данные изъяты> с целью изучения вопросов валютно-обменных операций и ознакомления с документацией. В командировке были <данные изъяты> дня, работа проходила в режиме рабочего дня банка. В командировку направлялись по приказу <данные изъяты> управления Агропромбанка <данные изъяты>.
Свидетель К показала, что с Гришиной Т.Е. знакома, работали вместе в Агропромбанке, она была <данные изъяты> и регулировала вопросы валютных операций, а Гришина Т.Е. работала <данные изъяты>. Подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ Гришина Т.Е. и В направлялись в командировку в <данные изъяты>, с целью изучения правил ведения валютных операций, приобретения практических навыков, знакомства с документами, чтобы в последующем обучить подразделение в офисе <данные изъяты>. Работа проходила по часам работы банка. Приказ по командировке готовился в <данные изъяты>, подписывал его управляющий.
К судебному поручению приобщены копии трудовых книжек свидетелей.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться в обоснование своих требований на любые доказательства, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.
Как следует из протокола судебного заседания и подписки свидетелей, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела.
Согласно архивной справки, выданной <данные изъяты> архив <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в документах постоянного хранения <данные изъяты> Управления Агропромбанка <данные изъяты> находятся приказы управляющего <данные изъяты> отделением Агропромбанка по основной деятельности № и № за ДД.ММ.ГГГГ о проведении ревизии, в связи с выездом в командировку и возвращением из командировки <данные изъяты> Гришиной Т.Е. (инициалы не расшифрованы). Приказы управляющего отделением по личному составу отделения Агропромбанка <данные изъяты> на хранение в <данные изъяты> архив не поступали.
В копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> управления Госбанка <данные изъяты> отделения Агропромбанка указано, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ провести ревизию по передаче кассы и ценностей кладовой, резервных фондов, прочих ценностей, в связи с выездом в командировку <данные изъяты> Гришиной Т.Е.
В копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> управления Госбанка <данные изъяты> отделения Агропромбанка указано, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ провести ревизию по передаче кассы и ценностей кладовой, резервных фондов, прочих ценностей, в связи с возвращением из командировки <данные изъяты> Гришиной Т.Е.
Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что Гришина Т.Е. в период работы <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении Агропромбанка в ДД.ММ.ГГГГ находилась в служебной командировке в <данные изъяты> с целью изучения правил ведения валютных операций, приобретения практических навыков, знакомства с документами. В командировке находилась <данные изъяты> дня, работа проходила полный рабочий день. Город <данные изъяты> относиться к районам Крайнего Севера.
Статьей 20 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии).
Гришина Т.Е. впервые обратилась с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у Гришиной Т.Е. имеется. С учетом данного обстоятельства надлежит подтвердить право Гришиной Т.Е. на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Довод представителя ответчика, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, а факт работы в районах Крайнего Севера можно установить в порядке особого производства суд не принимает во внимание в силу несостоятельности, т.к. имеется спор о праве на перерасчет пенсии и такой спор должен быть разрешен в исковом порядке.
В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Гришиной Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в пользу Гришиной Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: (подпись) Л.Л.Чеглаков.
Копия верна: зам.председателя суда Л.Л. Чеглаков.